中央首晒红包治理清单 上海案例借会务费挪用公款
10万余人主动上交“红包”及购物卡、涉及金额5.2亿元，查处2550人，涉及金额2.5亿元。日前，在持续一年多、正进入收尾阶段的党的群众路线教育实践活动中，一张中央首次晒出的“红包”整治清单引发关注。
有专家称，这张清单意义深远，意味着年初中纪委工作报告中提出的反腐新路径——将治理收送红包礼金作为重点，已经落实并取得初步成效。中央党校党建部教授蔡志强说，“红包”和购物卡一直被视为灰色收入，处于腐败与人情的“暧昧”地带。这是一种范围很广，影响恶劣的腐败行为。群众路线教育实践活动对此有针对性地开展整治，从根子上寻求解决之道，在社会心理和一些制度难以覆盖的方面形成有效之策。
一些主动上交“红包”礼金的干部说，“现在看来，过去那些被当作‘人情’的小钱，以后都会跟腐败挂上钩，不敢再随便收了。”
教育实践活动以严的标准、严的措施、严的纪律查找和解决问题，以钉钉子的精神反“四风”，出重拳、用重典，标本兼治、扶正祛邪，推动作风建设取得了实实在在的成效。
梳理这份成绩单，从被通报的部门来看，金融、医疗、能源等监管部门，以及部分地方领导班子人员频频涉事，“实权”部门及“实权”岗位成为红包腐败的高发区。
从金额看，各地平均上交的“红包”从几百元到数万元不等：在浙江省，7000余人上交“红包”3300万元，人均近5000元；天津市披露的数据表明，370人上交10万余元“红包”，人均不到300元。
“没有权力的人不会收到红包，红包首先是对权力的靠近和腐蚀。”中央党校研究室教授辛鸣认为，长期以来，这种官场潜规则一度登堂入室，领“红包”办事成了“明规则”。
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》明确规定：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不准“在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证”。据了解，这一规定就包含各类现金红包以及银行卡、购物券等，以及各种充值会员卡、可支付现金卡。
中国社科院廉政研究中心副秘书长高波说，为便于实际操作，近年来各地纪检部门还普遍有规定，收取的礼金应当在一定时间内上缴，纳入财政或廉政基金，否则将构成违规收送“红包”，领导干部、公职人员要被“先免职再处理”。
“红包”都是用来干什么的？
在党的第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上，中央纪委负责人就曾表示，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为，是2014年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务之一。
“掌握审批权、有权对稀缺资源进行分配的部门，往往有收受红包和购物卡的腐败风险。一些人把收送红包当做人情‘润滑剂’，结果是搞坏了党风，形成不良风气和社会文化，形成极其恶劣的社会毒瘤。”蔡志强说。
