韩正要求围绕中央部署 一以贯之抓推进抓落实

　　9月7日全天和8日上午，市委书记韩正，市委副书记、市长杨雄等市领导带领各区党政负责同志和市有关委办局负责同志，深入高新产业园区、新型城镇化综合试点区域、重大文化设施、住宅小区、滨江公共空间、世博园区城市最佳实践区，实地了解今年以来本市创新驱动发展、经济转型升级重点工作进展，促进各区相互学习交流、相互借鉴启发，更好地推进全市工作上新水平。在8日下午举行的区、大口党委书记季度工作会议上，韩正强调，要牢固树立大局意识，高度关注重点工作，始终围绕中央部署、紧密结合上海实际，一以贯之抓推进抓落实。要紧紧把握发展大势，关注新变化、分析新情况，把准挑战、机遇和风险，更加注重远近结合，统筹谋划当前和长远工作，以更强的紧迫感和责任感，确保完成全年各项目标任务，努力当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

　　韩正指出，今年以来，全市各区工作有声有色、有特点，状态好、干劲足，工作路子对头，为全局工作做出了重要贡献，市委、市政府给予充分肯定。1到8月份，全市经济社会发展符合预期、好于预期，经济结构趋优、效益趋好、社会稳定；各项改革攻坚有力有序，中央交给上海的自贸区、司法、群团、教育、医疗卫生等各项改革试点任务取得了重要的阶段性成果，本市国资国企改革、分类综合执法体制改革、基层社会治理创新等取得了重要的阶段性突破；科创中心建设稳步推进，全面落实科创“22条”和9个配套文件，并聚焦人才政策深化完善，全市建立起“2+X”工作推进机制，六个科创承载区都有新面貌；“补短板”卓有成效，特别是聚焦道路交通违法行为整治、“五违四必”环境综合整治两项重点工作，市民群众的满意度和获得感有明显提升。我们要牢固树立大局意识，始终高度关注重点工作抓推进抓落实，局部工作必须服从全局工作。要始终高度关注新变化、研究新问题、拿出新对策，不断巩固改革开放、创新发展的好势头。要始终高度关注和化解各类风险隐患，始终高度关注远近结合，眼前利益要服从长远利益，以更宽广的视野统筹谋划当前和长远工作。

　　韩正强调，对群众高度关心、在全局中有重大意义的工作，要注意研究新情况新问题，不断完善工作举措。当前要着力抓好五项工作。第一，要始终坚持“四位一体”住房保障体系，尽力而为、量力而行，坚持“保居住、讲公平、可持续”的原则推进旧区改造。第二，要全面加强郊区中小河道治理，这是推进城乡一体化发展的一项基础工作。要在摸清家底的基础上制定行动计划，落实各区主体责任，到明年年底，全市所有中小河道、断头河基本消除黑臭状态，水域面积只增不减。第三，要齐心协力把黄浦江两岸建设成为全市人民共享的公共空间，从杨浦大桥到徐浦大桥45公里岸线到明年年底基本实现贯通开放。第四，要全面加强和完善食品安全治理体系，坚决按照习近平总书记提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的要求，建设市民满意的食品安全城市。建立全国最高标准、最严门槛，坚持问题导向，直面问题、解决问题，严格落实企业主体责任和各级政府、各类社会组织的监管责任，加强法治保障。第五，“补短板”两项重点工作要坚持不懈、持续用力。道路交通违法行为整治成效明显，要加快修改完善地方法规，完善常态长效管理机制；“五违四必”区域环境综合整治要持续抓牢不放松，进一步形成常态长效机制。

　　杨雄说，今年以来，各区工作抓得紧、抓得实，有成效、有亮点。接下来的任务还很重，不能有丝毫松懈，要按照中央和市委的部署，按照当好排头兵和先行者的要求，坚持不懈推进创新驱动发展、经济转型升级，全面完成今年各项目标任务，及早谋划明年工作思路。

　　杨雄就做好下一阶段经济社会发展工作进行部署。他强调，要重点抓好六方面工作。一是自贸试验区建设。要认真做好三周年总结评估，聚焦与金融中心和科创中心建设的联动，抓紧研究制定下一步工作方案。要抓紧落实各项既定任务，加快复制推广改革成果，引领带动面上改革。二是科创中心建设。

　　11个专项、70项重点工作已取得阶段性成效，四季度要再接再厉，抓紧深化细化政策，推进相关项目。要集中力量建设张江综合性国家科学中心，继续深化科技体制机制改革。三是供给侧结构性改革。深入落实“三去一降一补”，继续帮助企业降本减负，重点聚焦证照分离改革试点，扩大改革范围，建立覆盖全市的事中事后综合监管体系框架，进一步降低制度性交易成本。加快调整产业结构和一批重大产业项目落地开工，加快推进重大工程和重点区域建设。各区要落实属地责任，加大区区对接道路打通工作的推进力度。四是保障改善民生。要完成老年照护统一需求评估体系街镇全覆盖和养老设施建设既定目标，稳步深化教育卫生改革，继续落实基层建设和社会治理任务。五是推进城乡发展一体化。加快镇村规划编制，启动推进农民进城进镇居住，平稳深化农村集体经济组织产权制度改革。六是“五违四必”区域环境综合治理。确保年底前全面完成第二批地块整治任务，并落实长效管理机制。紧密结合水环境治理、产业结构调整、城中村改造等工作，抓紧确定明年整治地块。同时要以大气污染、水污染防治为重点，加大面上环境治理和生态建设力度。各区、各部门要未雨绸缪，早作准备，切实做好季节性工作，重点保障城市安全，从严落实大人流安全管理、消防安全、交通安全、食品安全、生产安全等安全制度和安全措施。

　　市委副书记应勇，市领导徐泽洲、姜平、尹弘、钟燕群、翁铁慧、时光辉、蒋卓庆、白少康、陈寅、徐逸波出席。静安、虹口、黄浦、青浦区负责同志交流了相关工作。

　　9月7日全天和8日上午，韩正、杨雄、应勇、沈晓明、姜平、尹弘、翁铁慧、时光辉、蒋卓庆、白少康等一行先后前往松江、闵行、长宁、静安、虹口、杨浦、浦东、黄浦以及市公安局调研。大家察看了启迪漕河泾（中山）科技园、中国（上海）网络视听产业基地和紫竹创业孵化器ET空间，了解园区规划发展情况以及入驻企业在创新创造、自主研发等方面的最新进展。思鲈园街坊综合改造项目是松江区推进新型城镇化建设的一项综合试点，市领导实地了解该区将民生与历史风貌保护有机结合，拿出黄金地段建设安置房、公租房的创新探索。阳曲路760弄居民区的售后公房已有20余年历史，原本房顶漏水严重、底楼违法搭建多、停车难停车乱现象突出，临汾街道通过“美丽家园”建设，以拆治顽症，以建补欠账，以管保长效，使整个小区面貌焕然一新。韩正与居委干部、小区居民亲切交流，听取他们对于住宅小区综合治理的意见建议。位于黄浦的世博园区城市最佳实践区正在打造集创意设计、交流展示、产品体验为一体、具有世博特征和上海特色的文化创意街区，市领导听取该区域后续开发利用情况汇报，并与斯凯孚（中国）有限公司、感知科技动产管理（上海）有限公司等入驻企业交流。市领导还察看了上海国际舞蹈中心，虹口区北外滩、杨浦区滨江段公共空间，诺华公司位于张江的全球第三大研发中心诺华上海园区，在市公安局听取大数据信息化用于社会治理的情况汇报。