中央网信办：我国将建立网上信用记录

新京报快讯(记者李丹丹)四中全会公报出台之后，多部门落实中央精神。昨日下午，中央网信办就推进网络空间的法治建设召开座谈会。中央网信办主任鲁炜在会上介绍，我国将建立网上信用记录，完善褒奖与惩罚机制。

网络监管部门将设法律顾问

鲁炜在昨日的发布会上表示，网络治理是国家治理体系的重要部分，要发挥法治对网络建设的引领和规范作用，将网络行为纳入法治化轨道。对此，鲁炜提出了“依法管网、依法办网、依法上网”。

据他透露，我国将建立网民和网上组织的信用记录，完善褒奖机制和惩戒机制，使遵法守法成为全体网民的自觉追求和行为。

在发布会现场，北京市律师协会副会长高子程表示，应该在各级机关如网络监管单位、刑事处罚机关等普遍建立法律顾问制度。他认为，律师懂得网络，政府应该利用律师的资源，推动网络空间向前进步。

对于这一建议，中央网信办主任鲁炜当场采纳，表示将请律师担当网络法律顾问，参加网络管理和网络立法，并为一些重要议题提供咨询。

在座谈会现场，鲁炜表示，依法治网应该结合中国的实际。他认为，互联网应是一个既讲自由，又讲秩序的空间。“每个人都有发表言论和表达看法的自由。但是同样要讲秩序，一个人自由不能建立在别人的不自由之上。”

此外，鲁炜透露，我国将加强互联网立法，“依靠严密的法律网来打造规范的互联网。”

专家呼吁完善网络立法 发挥行业自律

近日，有关前原云南省委书记高严是高岗之子的网络传言出现，高岗家人予以辟谣。在昨日的座谈会上，律师徐家力就透露，近日接到高岗之子的电话，向其咨询建议。

徐家力表示，网络谣言取证困难，取证费都需要1万多。他提出，网络监督执法力度弱，电子取证受到调查权的限制。

“网络侵权成本低、维权成本高”成为多为参会专家的共识。多位与会专家认为，我国需加强互联网领域立法工作，而互联网领域的治理需要多维度参与，如建立行业联盟，加强自律。

中国社会科学院法学研究所研究院周汉华提出，现行制度的制定在很早之前制定，很多问题没有考虑到，而一些制度的执行效果也不尽如人意。

对此，他建议，尽快制定并出台国家互联网立法的专门规划，搭建互联网领域的基本法律架构，为依法管网奠定法律基础。周汉华认为，应尽快制定网络安全法和个人信息保护法则。

中国传媒大学政治与法律学院教授王四新认为，网络空间的法治建设应考虑技术标准与法律标准的统一。“法治化容易偏向规则体系的建设，而对网络产业和网民的规范和指导，更应注重一些主导性因素的技术标准。”

他提出，网络的法治建设要在熟悉网络技术和掌握网络标准的前提下，“如果没搞清楚，纯粹靠法律来约束，可能犯一些主观性的错误。”