[文汇报]“中国两岸四地大学百强排名”近日出炉
“清华成中国大学‘首富’，办学经费82亿元，科研经费近40亿元”——这一新闻昨天再度成为热门话题。但最初发布数据的上海交通大学世界一流大学研究中心相关负责人却澄清道：根据实际统计，清华大学一年的办学总经费超过百亿元，82亿元只是学校投入在办学上的支出。
这位负责人进而表示：“好大学一定是有充分财政投入为基础的，办学质量确实与投入成正相关。而且就调查来看，清华大学是投入效率比较高的学校之一。”
办学上开支82亿元并不算多
近日，上海交通大学世界一流大学研究中心发布了2014年“中国两岸四地大学百强排名”(简称“两岸四地排名”)，清华大学（北京）连续第4年蝉联榜首。根据排行榜，清华大学和台湾新竹清华大学的办学经费支出，在两岸四地的大学中排前两名。清华大学以82亿元的数额，领跑两岸四地高校。
研究中心相关负责人告诉记者：“世界一流大学排行榜也显示，清华大学的办学质量在两岸四地中最高。进一步分析后认为，如果是以建设世界一流大学为目标，那么办学上开支82亿元并不算多，要知道，哈佛大学每年的办学经费支出达到几十亿美元。”
根据该排名的相关数据，在“科研经费”方面，同样有8所大陆高校进入前十名，独占鳌头的还是清华大学，其拥有近40亿元的科研经费。但在师均“科研经费”前十名中，大陆仅占3所。
据了解，清华大学82亿元的办学经费支出中，一部分来源于生均经费。按照规定，教育部直属高校的生均经费都是由国家统一按照人头拨款的；还有一部分来源于专项经费，清华大学以“211”高校和“985”高校的身份，都有一笔不菲的经费，按照“985”二期的投入规模，清华大学3年共获18亿元左右的投入。在这两个专项以外，还有一些重大专项的投入。另外还包括来自社会的多元经费，以及清华大学本身一部分基金的运行。据某“985”高校相关负责人介绍，就学校基金的运行来看，清华大学应该也是效率最高的学校之一。
高校投入产出评价是世界难题
“其实问题的关键，不在于清华大学得到了多少投入，而在于这些投入的过程是否公平透明。”一位学者在接受记者采访时称：“按照目前的调查来看，经费投入给清华大学，总比投入一些二流乃至三流学校的效率要高。”
这位学者称，国家经费投入总是基于发展目标的总体考量，并根据大学原有的表现来决定的，“尤其是在中国，国力有限的情况下，集中投入发展一些高质量的大学，总比把有限的财政资源撒胡椒面，一味地搞公平要好。仅以‘985’专项二期投入的300亿元为例，如果平均分配到全国2000所大学，根本起不到什么作用”。
而且，不论是中国还是美国、欧洲，好的学校总是处于一个相对良性的循环中，得到政府更多的投资。即便是哈佛大学这样的私立学校，每年也从美国政府获得大量的经费，只不过这些经费都是竞争性经费。一位接受采访的学者称：“每年美国各个政府机构的科研项目以及经费支出中，总是哈佛、耶鲁这样的名校以及知名的科研机构占了相当大的一部分。最简单的原因，就是对于这些有科研实力的机构进行大量投入，相对来说产出更高的可能性也比较大。”
不过，不少学者在接受采访时都坦陈，高等教育投入产出的考评，是世界难题。“全世界都很强调高等教育的投入和产出，即所谓的绩效责任，但是至今都没有一个完美的解决方案。”一位相关负责人在接受记者采访时称。
事实上，关于高校投入产出是否合理，国内教育界也曾经做过多次探索。在2009年，教育部下属的中国教育科学研究院就曾经对72所教育部直属高校做过一份关于教育投入和产出比的大学排行榜，希望能对高等教育的投入产出进行评价，促使高校健康发展，并且希望通过这样的“绩效评价”来合理配置高校资源。
在当时的排行榜上，清华大学的排名也是第一名。但是很快，这份排行榜就被当时的教育部部长叫停，原因是排行榜一出，大学校长们坐不住了，而且不少学者质疑这一排行榜的合理性。当时的这份排行榜是以3年为一个周期，但“合理的评价周期应该是几年？5年？10年？对于产出的质量，是以学生的就业率为标准，还是以学生10年以后的发展为标准？包括科研成果如何评价，都是一个难题”。某高校高教所负责人说。
“关于首富不首富的评价，完全没有必要。其实当下更需要关注的是投入的渠道和方式是否合理。”不少学者表示，“虽然目前大部分经费都是竞争性经费，但仍然还有可完善之处。”
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上海交通大学世界一流大学研究中心日前发布2014年“中国两岸四地大学百强排名”。四地的百强高校数分别为大陆64所，台湾27所，香港7所，澳门2所。排名的评价指标全部具有国际可比性，指标体系覆盖人才培养、科学研究、师资质量和学校资源等方面。
办学水平前十：第一名是北京的清华大学，第二名是台湾新竹的清华大学。排在其后的8所高校是台湾大学、香港科技大学、北京大学、香港大学、香港中文大学、中国科学技术大学、交通大学(新竹)、浙江大学。
清华大学(北京)的“顶尖论文”发表总量位列两岸四地大学首位，中国科学技术大学由去年的第7名跃升至第3名，大陆高校在前十名中占有8席。而“顶尖论文”师均数前十名中大陆高校仅占3所，清华大学(新竹)排名榜首。
发表“国际论文”数量最多的是浙江大学，前十名中有9所大学来自大陆。但是师均发表“国际论文”的前十名大学中，大陆地区仅有中国科学技术大学名列第8。
港台高校在“国际专利”方面的表现优势明显，台湾大学、清华大学(新竹)、交通大学(新竹)、香港科技大学稳居该指标总量和师均数前5名，大陆地区仅有清华大学(北京)和北京大学进入总量排行前十，其中清华大学(北京)的国际专利数量位居两岸四地大学之首，但师均“国际专利”仅列第8，也是唯一一所进入师均数前十名的大陆高校。
来源：《文汇报》 2014.11.20 第07版