中医药健康服务发展规划出台 “江湖神医”将入黑名单

　　电从拔火罐到针灸，从汤药到膏方，从望闻问切的理论到相生相克的规律——近年来中医药“治未病”的独特优势逐渐受到海内外认可，中医药养生与保健的理念经验广受民众欢迎。

　　我国首个国家级《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》日前出台，今后中医药养生将如何服务百姓生活？记者就此采访了主管部门负责人和相关专家。

　　治未病:发挥中医药养生功效

　　“规划》给了中医药一个全新定位。" >这次《规划》给了中医药一个全新定位。”成都中医药大学教授马烈光认为，中医学提倡“治未病”，注重机体保养，这顺应了当前在生活水平提高的条件下，人们追求健康养生的趋势。

　　我国中医典籍《黄帝内经》早在2000多年前就记载有“治未病”的思想。这种理念和方式不仅能够减少疾病的发生、阻断疾病深入或转变、满足人民群众日益增长的保健需求，还能降低医疗费用，实现“多赢”。然而，近年来我国“重西轻中”“中医西化”的现象十分普遍，一些地方医院采取适用西医的管理办法管理中医，如同“牧师管理和尚”，阻碍了中医在“治未病”方面的功效。

　　国家中医药管理局局长王国强说，此次规划提出了七项主要任务，其中第一项就是大力发展中医养生保健服务，支持中医养生保健机构发展，并从管理、规范等多方面进行了详细规定。

　　强监管:让靠谱中医药服务百姓

　　近年来，从张悟本到马悦凌再到李一道长，一个个养生大师的神话破灭，让越来越多的人对本就疏离的中医药产生了更多误解。

　　根据《规划》，我国将建立健全中医药健康服务监管机制，建立不良执业记录制度，将中医药健康服务机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入统一信用信息平台，引导行业自律。

　　这是在人民群众健康保健需求不断提升，中医药健康服务行业快速发展的背景下，政府部门加强监管和引导的强烈政策信号。正如成都中医药大学教授马烈光所说，中医学中具有预防特点的“治未病”理念越来越受到重视，但中医药健康服务机构近年来出现了浑水摸鱼现象。一些江湖骗子打着医疗、养生的旗号，用“神医”偏方、包治百病的旗号招摇撞骗，严重损害了患者的身心健康和中医药产业的健康发展。

　　规划提出要“大力发展中医养生保健服务”，既要支持中医养生保健机构发展，也要规范中医养生保健服务，具体措施包括加快制定中医养生保健服务类规范和标准，形成针对不同健康状态人群的中医健康干预方案或指南(服务包)。规划还强调要“坚持科学精神，任何组织、个人不得对中医药作虚假、夸大宣传，不得以中医药名义谋取不正当利益。依法严厉打击非法行医和虚假宣传中药、保健食品、医疗机构等违法违规行为。”

　　根据规划，今后中医药健康服务将推行属地化管理。有关专家均表示希望各地根据规划指导意见结合地方实际出台配套措施。