上海失智老人照料机构和服务严重短缺 复旦专家呼吁：加快构建失智老人服务体系和辅助体系
新闻中心讯 近日上海一项最新统计数据表明，目前上海市共有失能失智老年人约41万，其中17万失智老人中50%患病程度已达中度和重度，但养老机构收住的失智老人仅4757例，医疗护理机构收治有5215名,两者相加不足1万人，此表明由于护理床位紧张（据统计，上海每12个失智老人，仅拥有1张护理床位）上海市至少有16万左右失智老人（包括中、重度）缺乏专门机构照料，服务严重短缺。专家呼吁，为尽快扭转该局面，我国应加快失智老人公共政策制定步伐，尽快构建失智老人服务体系和辅助体系。
这是记者9月21日在上海市医学会神经内科分会、脑卒中分会、中国科学院上海药物研究所《家庭用药》杂志和上海复旦复华药业共同举办的2014“传播脑科学，促进脑健康”公益宣教活动现场获得的信息。
活动现场，来自上海各大医院的神经内科专家上海市医院协会等还举办了以“认识他、找到他、关怀他、照顾他”为主题的失智老人养老护老模式研讨会。
复旦大学副校长、上海医学院院长桂永浩特委托复旦大学科技处副处长，复旦大学医学科研管理办公室主任张农出席公益宣教活动开幕式并讲话。
据大会主席、复旦大学附属中山医院副院长、上海市医学会神经内科分会主任委员汪昕教授分析，一项最新中国医院流行病调查显示，我国轻度失智老人就诊率仅14.5%，中度为25%，重度为33%；即便是已知患者，服药率也只有21%。这些是造成我国失能失智老人愈来愈多的重要原因。记者进一步了解发现，上海513家养老机构中有339家收住失智老人(包括入院前已“失智”患者和入院后随病情发展新增的“失智”)，仅占入住老人总数的8％；而上海市19个区县的医疗护理机构有197家，拥有老年护理床位14330张，但失智老人床位仅占36．4％。
汪昕认为，造成上述困难局面的原因是，我国长期缺乏对失智老人的专门政策制定和制度安排，在养老照护方面，政策上也没有任何倾斜。目前我国养老政策主要针对失能，或只在政策中包含失智老人，如财政部、发改委、民政部和全国老龄委最新出台的政府购买养老服务通知中，只提重点购买包括失能服务，而未提及失智。政府在向失智老人提供福利服务时，也仅满足少部分老人的基本“吃、穿、行”需求，而对失智老人这一弱势群体的物质帮助、生活照料服务、医疗服务则很少，存在责任缺位的现象；在护理照料方面更缺乏关注。
为此，与会专家呼吁，我国在失智老人公共政策制定方面，应尽快通过强化政府各部门的职责分工、协调和衔接，立足医养护结合，加快构建失智老人系统的服务体系和辅助体系，服务体系应包括居家照护、社区照护、养老机构照护及医疗机构照护服务等；服务辅助体系包括经济供养、生活照料、健康维护和精神慰藉等。逐步建立长期照护保险保障制度，形成失智老人服务保障的制度体系。
据悉，上海市已将老年人长期护理保障计划写入十二五规划，目前正在试点对80岁以上高龄老人实行居家上门护理，但依然没有针对失智老人护理的内容，建议在这一保障计划中考虑失智老人的康复和照料内容。