地方两会月：委员代表提案中的小微企业

　　一直以来，小微企业在地方经济发展中发挥着至关重要的作用，但与此同时，各地小微企业普遍面临原材料、劳动力、融资的成本上升等压力，小微企业的发展环境不容乐观。为促进本地小微企业的发展，在今年地方两会期间，众多委员、代表纷纷提案建言，为小微企业发展献计献策。

　　帮小微企业“找钱”：缓解融资难

　　融资难一直是小微企业面临的“老大难”问题。资金的短缺制约了众多小微企业的发展，为了帮小微企业解决难题，融到所需资金，各地委员代表在本地两会上纷纷建言。

　　四川政协委员刘达富在提案中指出，尽管四川去年出台了诸多有利中小微企业发展的政策，成都市政府今年1号文件也与融资相关。但在面向银行融资时，由于中小微企业资本规模小、信用历史短、贷款风险大，常被“一票否决”。为此，刘达富提议，考虑到中小微企业靠自身难以解决融资难问题，银行可按市价评估、提高抵押贷款比例，企业可以用股权置业贷款，政府出台企业可用商标、发明专利质押贷款政策。

　　安徽省徐发成委员建议，要加大对银行金融机构的考核、激励力度，引导银行加大对中小微实体企业的信贷投放。减少融资环节，降低融资成本。按照政府出资引导、企业自愿参与原则，建立中小微企业救助基金，为中小微民营企业提供应急救助服务。加快组建民营银行，从根本上解决金融供给不足问题。建立合理的银担合作风险分担机制，营造良好的金融生态环境。

　　河北省政协委员苏辉等建议加大对银行业金融机构的监督检查力度，解决对小微企业贷款实际规模不到位、贷款统计不实等问题。同时加大小微企业金融服务专营机构的建设力度，推进具备条件的民间资本设立中小型银行，扩大建设村镇银行，并探索企业转型升级的专门融资通道，建立产业投资资金等。

　　帮小微企业“找人”：缓解用人荒

　　近年来，招工难以及人力成本的不断提高让众多小微企业苦不堪言，而人是企业生存发展的关键，为了帮助小微企业解决“用工荒”，代表委员献计献策。

　　民主促进会北京市委员会徐践委员对近2000名大学毕业生、数百个中小微企业、80多所北京地区高校及相关政府部门进行调查走访发现，进入中小微企业工作的大学生，超过七成一年左右选择离职，坚持两年以上的不足两成。为此，他建议搭建中小微企业就业的公共信息服务平台、加大对到中小微企业就业大学生的政策奖励力度、创建高校与中小微企业对接服务机制、加大对招录大学生的中小微企业的政策支持力度、出台大学生到微型企业创业奖励政策，实现大学生创业与企业发展共赢。

　　帮小微企业“推开门”：让投资不受限

　　近年来，我国不断放开电信、铁路等垄断行业，积极引导民资入股。然而实际上，小微企业往往被无形的门挡在外面，为了帮助小微企业打破隐形障碍，委员代表提出各种改进办法。

　　在释放民间投资的活力潜能方面，安徽省徐发成委员建议，要尽快制定省级有关行业负面清单，积极引导民营企业进入负面清单外的行业和领域，建立向社会公开推介项目的长效机制。坚决打破各种对民间投资制造隐形障碍的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”现象，让企业有意愿、有信心、有机会投资。

　　民建河北省委建议，各级政府要把非公有制经济发展纳入国民经济和社会发展总体规划，比如设立非公有制经济发展基金，完善政府采购支持非公有制经济的有关制度，严格执行税收征管法律法规，及时帮助非公有制经济解决生产经营过程中存在的困难和问题。

　　助小微企业“成长”：改善创业环境

　　近年来，丰富市场主体，让小微企业、“专精特新”企业长大长壮，形成大众创业、草根创业浪潮，使其成为经济稳定发展的新引擎，已经成为全社会的共识。

　　辽宁省政协委员邹丽华说，大众创业、草根创业都从小微企业开始。千千万万小微企业的发展壮大，无论对经济发展、提供就业岗位，还是出口创汇、财政税收都作出了巨大贡献。为此，她建议金融部门要认真贯彻落实国家有关政策，切实加大金融支持力度，建立财政支持下的创业基金，为创业者提供优惠贷款，甚至直接提供启动资金等，并确保资金投向包括小微企业在内的实体经济。

　　2015年新疆两会，侯汉敏委员带来了《关于进一步助推女性小微企业发展的提案》。侯汉敏建议，针对女小微企业家反映较多的贷款难、融资难问题，有针对性地开展妇女小额担保贷款、银企对接等活动，重点扶持有创业能力和帮带能力的妇女以及以女性为主的专业合作社、特色产业基地和龙头企业，解决城乡妇女在创业中的资金短缺问题。

　　民建河北省委建议，要加大对技术创新的支持，重点支持处于初创期的非公有制经济，支持开展初期的技术创新。鼓励非公有制经济以委托开发等多种形式，与大学、科技院所开展技术合作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的非公有制经济技术创新体系。鼓励非公有制经济增加研发投入，大力推进技术创新、产品创新、品牌创新。