东盟国家期待更紧密的矿业合作

2015-09-22        来源： 中国矿业报

　　9月19日， 2015中国-东盟矿业合作论坛之形势发展国家分论坛在南宁举行，来自柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸等国家的矿业部长和高级官员介绍了本国矿业发展的前景和投资政策，表达了积极吸引矿业投资，特别是加强与中国矿业合作的愿望。本次论坛让大家更加深入地认识到中国-东盟矿业合作的前景，也坚定了各国扩大交流、深化合作的决心。

　　 柬埔寨矿业资源等待被挖掘

　　柬埔寨矿产能源部国务秘书迪·缇那介绍说：“我们目前正在开发一些新的矿业项目，这是2010年之后，柬埔寨新政策和新法律对矿业支持的结果。这些优惠政策包括相当多的税收减免和成品出口税减免等，这对大家来说是一个好消息。我们充分理解矿业开采是一项长期的决策，具有深远的历史意义，任何财政政策都会对这个行业的透明度、生产方式产生相当大的影响，我们需要制订正确的规划方案，给投资者足够的信心。与许多发展中国家一样，柬埔寨矿产资源开发利用程度比较低，国内仍然有相当多的矿业资源等待被挖掘，欢迎大家来柬埔寨寻求矿业合作，我们的能源与矿产资源部门会给予大家必要的支持和帮助。”

　　在过去几年中，柬埔寨已经执行了东盟矿业合作框架。这个合作框架中很重要的一点就是要进一步推进东盟国家与中国的矿产交易，这也将会是柬埔寨2016年~2020年发展计划当中的重要组成部分。中国目前在积极推进“一带一路”计划，目标是推进与周边各国的进一步合作。柬埔寨作为东盟国家的一份子，也将会参与到“一带一路”的建设过程当中。

　　迪·缇那表示，希望投资者避免使用不负责任的方式来掠夺资源，而要制订长远的计划来避免短期的盲目开采。所有的矿产资源开采行为都要符合该国的法律法规，并且承担相应的社会责任，前期还要进行相应的环境影响评估。

　　他进一步介绍说，柬埔寨有这样的法律，规定当地的矿产资源必须经过加工才可以出口，所以投资公司必须要在柬埔寨当地建立自己的加工厂，进行技术转移，激活当地的劳动力。

　　 老挝对矿产资源的依赖程度高

　　来自老挝的西纳万·苏发努冯先生对“加强矿业合作，推进海上丝绸之路经济发展”论坛主题颇有感慨，他说，这次论坛是在非常复杂的国际形势下举办的，全球政治和经济格局动荡，包括相当多的金融与经济危机以及其他非传统问题，比如气侯变化、自然灾害、流行性疾病等，还有许多其他持续性的、对人们安居乐业和和平发展造成威胁的因素。

　　在全球市场上，矿业资源价格大幅下跌，影响了老挝矿业部门的发展，这更使得东盟国家需要在区域内加强合作。在老挝，矿业仍然是国民经济非常重要的组成部分，为该国的国民经济发展提供了重要的资金支持，提供了可持续发展的可能性。可持续的矿业发展可以提升社会福利，加强经济发展，鼓励更多的群体参与到经济发展当中来。老挝的经济相当大程度上依赖于自然资源的开发和利用，所以可持续性地开发矿业，将会进一步地促进老挝的经济发展，又不至于毁灭环境。

　　西纳万·苏发努冯说，考虑到与矿业相关的这些加工活动，还存在严重的资源浪费和环境污染问题，老挝期望投资者能与当地政府和企业进一步加强合作，提高透明度。在矿产资源开采利用的过程当中，他提醒开发者要特别注意煤炭资源和金矿资源的开采利用。矿产开发行为必须符合当地法律法规规定，矿业公司还要进行人力资源建设，让当地员工能够有更强的能力满足矿业发展的需求。在过去几年中，包括中国在内的许多国际组织和国际伙伴，对老挝进行了相当多的矿业指导。截至2015年8月，我们有超过2000多个矿产项目，其中有285个项目进入勘探可行性研究，还有27个项目进入了开采阶段，但这些项目并没有涵盖所有的省级矿产开发项目。老挝也已经签署了相应的矿产合作协议，以进行更多的可持续性发展和可行性研究。

　　矿业合作是经济发展的重要支柱之一，对于东盟国家来说，尤其如此。它可以促进贸易，创造就业机会，增加人们的收入，从而提升人民生活水平，减少东盟国家与发达国家的差距，还可以加强东盟国家的经济贸易交流。

　　西纳万·苏发努冯表示，老挝的发展十分依赖矿产资源，并且需要更多来自外界的技术援助、技术支持、技术培训和人力资源开发培训项目。通过中国-东盟合作，老挝从中获益良多，得到了相关的投资和开发技术。但众所周知，矿业资源不是可再生的，所以开发的同时必须考虑到可持续发展的内涵。老挝要求投资者在进行可行性研究或战略规划时，必须关注环境保护。

　　同时，他还表示，中国是世界上几个最大的经济体之一，老挝期待中国进一步对东盟国家进行经济上和技术上的支持，进行更多的技术转移和经验转移，使得更多现代化的技术和地质研究成果能够传递到这些东盟国家。

　　 马来西亚期待与中国合作

　　来自马来西亚的默罕默德·安里·宾·默罕默德先生说：“丝绸之路历史悠久，中国加强本国与周边诸国合作的愿景让大家非常激动。马来西亚政府对于海上丝绸之路的发展非常关注，这可以从我国诸多项目以及政策计划中看到。马来西亚政府非常感谢中国在两国矿业合作方面给予的支持。我们希望随着新的海上丝绸之路的发展，两国将会进一步加大贸易量，巩固贸易基础设施。”

　　他说，马来西亚关丹产业园区中的项目进展非常顺利，关丹港也成为了一个非常重要的贸易深水港。马来西亚投入了大量的资金来建设关丹港，并且还将会追投25亿美元来进行距关丹港5千米外的基础设施建设，以确保中国以及其他东盟国家港口之间的顺畅连接。

　　丝绸之路经济带以及21世纪海上丝绸之路的一大重点就是矿业开采，包括油气、固态矿业的开采。马来西亚非常赞同这一计划，因为马来西亚的一些地区还处于未开发状态，希望得到中国的资金以及技术援助，进一步展开矿业开采合作。

　　 缅甸积极地参与到地区合作中

　　缅甸矿业部地勘司叶明水先生认为：“矿业已经成为了东盟经济发展不可分割的一部分，在过去和未来都是如此。缅甸希望进一步加强与各国的矿业合作，通过有效的合作战略及合作计划来促进本国矿业发展。”

　　他说，我们都知道贸易及投资是地区发展的两大支柱，因此我们需要进一步努力吸引外商投资，从而创造就业机会，发展经济，惠及民生。21世纪海上丝绸之路不仅能够促进经济发展，而且能够提升我们矿业方面的发展水平，加深各国在矿业方面的投资及贸易，使我们的技术交流、人才交流更加频繁。

　　缅甸将非常积极地参与到地区合作中，包括东盟10+3，CCOP的一些论坛和活动，希望加强与中国及东盟国家之间的合作，尤其是矿业领域的合作。