世纪公园慢行步道年底"闭环" 步道设计听取跑友意见

　　每当天气晴好，浦东世纪公园外围的健身步道上，总会出现不少周边居民和专业“跑友”的身影。到今年年底之前，世纪公园这条大受欢迎的慢行步道就将完成全新的改造，实现芳甸路、花木路和锦绣路的外围“闭环”，新建步道区域还会增设标识系统、饮水设施、夜间照明设施、公共卫生间等。

　　为了做好这次“升级”，浦东采取的做法是:并非由政府包揽决策，而是让更多公众参与其中。于是，“跑友”微信群成了沟通的最新渠道，设计方实时聆听来自使用者的“一线”建议乃至“吐槽”;新区还专门召开了多次座谈会，让各路“跑友”和规划专家一起“头脑风暴”……

　　 公园外围步道获居民点赞

　　说起世纪公园这条步道，两三年前的上海“两会”上，有人大代表提出，公园晚上要闭园，建议在外围修建专门的跑步道路，供市民跑步锻炼。收到这个建议后，浦东有关部门就开始着手研究在世纪公园外修建跑道的事。经过一年多的调研施工，环世纪公园的步道于2014年投入使用。

　　利用现有的人行区域改造成公共的跑道在当时还是件新鲜事儿。很多人或许没有留意到，这条步道并没有采用塑胶材质铺设。原来，与操场上的跑道几乎只与运动鞋“亲密接触”不同的是，公共空间的慢行步道不仅常常要与高跟鞋相遇，也免不了会遭受自行车、滑板等更具“压力”的考验，叠加上日晒雨淋，塑胶很容易老化，养护起来成本也不小。最终，相对不易耗损的彩色沥青被采用。

　　记者在现场看到，利用环绕世纪公园人行道而建的“慢行步道”，每隔一段距离都设置了标识牌，上面除了对步道有些简单的介绍之外，也有不少科学健身知识、健康常识。更有意思的是，从起点开始走了多少米，消耗了多少卡路里等内容也出现在了标牌上。比如，起点标牌上写着“这是您的起点准备好了吗?”终点标识牌子上写着“您已到达终点，至此您大约消耗500卡的热量。健身切忌一蹴而就，坚持每天锻炼才能达到健身效果，明天再继续吧!”

　　“其实这些标牌上的数据是估算出来的，尽管无法做到最精准，但最主要的用意其实是给健身爱好者提供一个参考依据，鼓励更多的市民参与到健身锻炼中来。”新区环保局市政设施处处长余挥表示，“每隔250米设有一个小标牌，隔500米设置一个大标牌。根据这种设置方法，锻炼的市民可以自己估算一下自己行走的路程和大约消耗的卡路里。”

　　步道一建成，立马迎来了众多点赞之声。王阿姨就住在世纪公园附近，只要天气好，她都会在这条外围专用跑道上跑步锻炼，她告诉记者，每天傍晚锻炼的人最多，与之前的砖块路相比，专门的跑道走起来明显要舒服多了。

　　 “跑友”为打通堵点群策群力

　　随着越来越多的周边居民来此休闲散步，世纪公园逐渐成了沪上大热的跑步聚集地，不少专业跑步爱好者都集体跑来“刷圈”。

　　遗憾的是，由于锦绣路人行道狭窄，公园外环只建成了花木路和芳甸路的跑道，仍未覆盖锦绣路。“现在喜欢跑步的人不断增加，所以建设更多的健身步道也被提上了议事日程，其中世纪公园外圈跑道首当其冲。”

　　据余挥介绍，为了做好这次的步道方案设计，他们向跑友发出邀约，听取他们的意见建议，还组建了微信群在线上实时沟通，“很多‘跑友’都是一跑完，就会在微信群里第一时间分享自己的想法，无论是吐槽，还是点赞，都是开诚布公的交流。”

　　与此同时，新区还召开了三次座谈会，面对面倾听“跑友”的想法，还让他们和城市规划专家一起为步道出谋划策。根据跑步的实际需求，专业的“跑友”提出了不少建议，例如增加些储物柜，方便寄存衣物;沿路可以放置拉升器械、直饮水等设施;最好周边能有一个跑完步后能换洗的场所……当然，“跑友”们最关心的还是何时能够打通锦绣路的断点，“尤其是公交站周边的道路，目前跑起步来容易与行人撞上。”

　　可别小看世纪公园这条步道的贯通难度。由于是在公共区域的现有人行道基础上做改造，而且有多处非常狭窄，必须要平衡好跑友和行人之间的需求。余挥表示，经过一番群策群力后，最终的升级方案很快就将对外公布，今年年底之前将完成建设。

　　记者了解到，世纪公园慢行步道的改造具体步骤包括，优化现有步道系统，打破围墙、利用高度差来构建多样空间;最终融合内外、互联社区，形成慢行示范区域。这条步道有个好听的名字，一期叫“金丝”，二期叫“缎带”:“金丝”跑道将增加锦绣路段，完成世纪公园外圈“闭环”，即贯通芳甸路～～～花木路～～～锦绣路健身步道，共计5公里完整的跑道。“缎带”跑道则在世纪公园内部。今后，这里还将增设标识系统、夜间照明、公厕、饮水及附属设施等。

　　 慢行步道推广要合理规划

　　在很多“跑友”看来，“沿着世纪公园的步道运动，既没有交通工具干扰、又能欣赏景色，不但可以避免运动伤害还能饱览美景，一举两得。”今年，浦东在张家浜沿岸、川杨河北岸、金桥公园外围、陆家嘴地区、金桥地区、张江园区、三林地区、川沙城区都将迎来高标准慢行步道。

　　这种慢行步道的概念其实源于欧美的绿道　(Greenway)，是一种线形绿色开敞空间，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居住区等。绿道有利于更好地保护和利用自然、历史文化资源，并为居民提供充足的游憩和交往空间。

　　公认最早的绿道是1867至1900年的规划先驱奥姆斯特德的作品“翡翠项链～～～波士顿公园绿道系统”，被视为史上第一条真正意义的绿道。英国伦敦规划设想逐步通过一些林荫道、绿化带、景观带等，将伦敦的大型开放空间有机串联起来，形成绿色的珍珠项链。从伦敦往牛津、剑桥的途中，有规模宏大的环城绿带和诗情画意的田园风光。

　　在规划专家看来，步道建成后要系统管理，与周边商店、居民点形成整体系统，不能做得很漂亮，但却不实用。在实施的过程中，不妨采用先易后难的步骤。

　　九三学社浦东新区委员会在今年浦东“两会”递交的提案中专门为全区慢行步道的打造出谋划策，“建设绿色通道，对人行道的硬件条件提出了更高要求，即道路平整、行走安全、有一定的宽度，还要设计优美，有绿荫遮蔽阳光等较理想的生态环境。”

　　这份提案还指出，建设慢行步道要合理规划，由于拓宽只适用于部分道路，更多情况下，要通过合理规划来为人行道争取空间。系统规划中，对原本较宽的人行道，根据实际情况进行标示划定、铺设缓冲塑胶或铺设专用步道;在慢行系统中，每隔1000米设置1至2个缓冲区，再配点绿化、雕塑，供市民休闲。鉴于城市用地紧张，人行道和公共场所宽度不能一概而论，应结合道路功能、定位等级和区位情况，保证人行道的有效宽度，满足差异化的需要。

　　今年，上海还将选取浦东、浦西的外环林带试点建设几段绿道，从中总结经验，然后在大规模绿道建设中推广。　　

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　　 让市民在绿廊中漫步，在水岸骑行———浦东还要建50公里慢行步道

　　除了打通世纪公园5公里的跑道之外，今年浦东新区还将新建8个同样标准的绿色慢行步道系统。这些高标准慢行步道分布在张家浜沿岸、川杨河北岸、金桥公园外围、陆家嘴地区、金桥地区、张江园区、三林地区、川沙城区，整个慢行健身步道系统总长度有望达到50公里。

　　记者日前从浦东环保部门获悉，根据城市锻炼人群的分布，新区将充分利用现有的公园、大型绿地和林带、河岸河堤、道路人行道等公共空间打造慢行区域，让市民在绿廊中漫步，在水岸骑行，充分感受自然之美。

　　 释放更多公共步行空间

　　浦东新区环保局市政设施处处长余挥表示，“通过这些步道的增设，实际上可以丰富现有的一些公共空间，这个我觉得可能跟以往不大一样，因为原来的道路主要是以通车，车行为主或者是人快速通行为主，现在利用一些空间能够优化一些环境，把这些公共空间里面的环境能够最大释放出来。”

　　今年，新区将根据不同公共空间，在城市锻炼集聚区建设慢行步道系统，总长度力争达到50公里，预计今年底完工，所有慢行步道将免费向市民开放。

　　慢行步道建设覆盖世纪公园外圈锦绣路段、张家浜沿岸滨江至罗山路路段、陆家嘴地区(泾南公园、上海滩花园、香梅花园、碧云社区等附近道路)、川杨河北岸(云台路-济阳路)、三林地区、张江园区、川沙城区、金桥公园外围等区域。

　　 把居民喜欢的元素融合进来

　　针对慢行环境的改善，最受关注的当属滨江、滨水这块区域的打造，这也是新区工程量最大的步道改造计划。借助黄浦江滨江地区改造、内河航道及水系整治工程，浦东将构建规模较大、系统性强、连续性好、环境宜人的慢行示范区，重点建设从杨浦大桥至徐浦大桥之间的慢行绿道。

　　为了打通岸线上的堵点，去年底，位于小陆家嘴滨江大道上的景观酒店～～～海鸥舫正式关闭拆除。根据设计，建成后的滨江通道将初步形成功能各异的7个区段，其中一个是滨水步道，还有一个是在防汛墙里面的生态绿道。

　　据介绍，在此次浦东滨江改造完成后，黄浦江东岸将打造成为文化集聚轴、生态景观轴、运动休闲轴以及产业发展轴。在进一步规划时，将采取“先做减法，再做加法”的策略。做减法，就是要减少围墙、隔离、断点，减少对绿化有影响、对道路贯通有影响的建筑，减少过度的商业设施;做加法，则是要增加功能，景观步道可以兼具休闲与跑步的功能，滨江段每隔一定距离要有体现自身特色且具有吸引力的项目，如此多元复杂才能有活力。

　　浦东布局全区慢行步道网络的宗旨是“问需于民，因地制宜”。余挥说，“通过步道的建设，我们可以优化沿线的环境改善生态，另外在今后道路建设和改造过程中，更多地把一些居民喜欢的或者能够活动的元素融合进来。”

　　 未来五年建200公里步道

　　按照新区最新编制的跑步道和骑行道“十三五”规划，未来五年全区范围内将建设200公里慢行步道。

　　该规划除了重点研究新区面上的慢行步道布局外，还将根据河道沿岸、绿地、人行道等不同属性，分类研究步道的路面材质、附属设施、建设规范、养护标准、管理机制等。在日常管理运营方面，将充分考虑点状的步道和面上静态交通的匹配，如自行车免费出租点的设置等，使点状步道实现贯通。届时，市民将可享受在绿廊中漫步，在水岸边骑行的乐趣。

　　余挥表示，下一步，新区环保局将以“健康，慢生活”为主题，结合景观道路、河道水系、大型绿地、公园以及林带的建设和改造，倡导城市节奏快，享受慢生活。

　　 “慢行示范区”以人为本

　　记者了解到，浦东将以浦江东岸滨江段改造为契机，积累岸线整治的相关经验，并将其复制推广到川杨河、大治河、张家浜等区域河道整治过程中。与此同时，通过利用三林、高桥、北蔡等楔形绿地、森林公园的规划建设，浦东新区还将构建与绿地、公园景观相协调的慢行示范区。

　　另外，在诸如陆家嘴等人流密集的商务区，也会在既有小陆家嘴二层连廊基础上，深入研究陆家嘴二层连廊延伸、杨高路商务走廊等步行连廊的可行性并适时启动。

　　“十三五”后期，浦东还将适时启动杨浦大桥以北20公里滨江岸线的贯通改造。未来，上海市民，至2020年，杨浦大桥至徐浦大桥之间20公里滨江慢行绿道将彻底打通，让黄浦江东岸成为市民的“后花园”，不仅能满足市民能沿黄浦江奔跑着去看长江的愿望，甚至可以沿着黄浦江跑马拉松赛。