《不动产登记暂行条例》正式实施
“没想到会这样幸运!” 接过从国土资源部部长、党组书记姜大明手中递过来的《不动产权证》,江苏省徐州市市民邢卫锋十分激动。
3月1日9时42分,徐州市行政服务中心见证了历史性的一刻。这一天,《不动产登记暂行条例》正式实施,邢卫锋和妻子拿到了全国首批、江苏省第一本不动产权证书。而几乎与此同时,在四川省泸州市不动产登记中心,国土资源部党组成员、副部长胡存智,也将全国首批、四川省第一本不动产权证书交到了权利人申庆手中。在四川省泸县、江苏省睢宁县,全国首批宅基地使用权和房屋所有权合一的不动产权证发放到刘德全、姚佃全等农民手中。在江西省崇义县,全国第一本林权类不动产权证发放到了杰坝乡石皮村69岁的林仁群手中。
这一切,标志着《不动产登记暂行条例》落地生根,意味着我国物权法治建设走过具有重大突破意义的关键节点,意味着中国公民的不动产财产权从此将受到法律更全面、更权威、更庄严的保护,意味着中国作为现代法治国家迈出了至关重要的一步。
千百年来,土地、房屋等不动产始终是人们安居乐业、价值最高、最重要的财产。公元1381年,明朝政府为加强土地税收发明的“鱼鳞图”,是中国最早的反映土地权利的登记簿册证。而新中国成立后的数十年间,土地、房屋、林地、草原、海域等不同的不动产权利分别由不同部门登记,“九龙治水”的局面,随着社会的发展进步,客观上造成了产权交叉、重登漏登、重复抵押等问题,影响不动产交易安全,也造成机构重复设置、资源浪费、行政成本增加、不方便群众和企业等问题。
对这点,邢卫锋颇有感触。几年前,他第一次办理房产证时,复印了几套资料,数趟往返于房屋、土地部门,几个月才拿到证书。“现在方便多了。”春节前,邢先生来到新城区行政服务中心不动产登记窗口,提交了申请材料。除去春节假期,从申请到领证,不足10个工作日。
媒体密切关注着这历史性的一刻。在徐州,当媒体记者希望邢卫锋展示一下证书内页具体产权信息时,他以涉及个人隐私为由礼貌地拒绝了。不动产登记信息是公众最主要的财产信息,其中住房信息更是与个人身份、住址等隐私密切相关。国土资源部不动产登记局局长王广华介绍,不动产登记信息公开查询要依法开展,不会无条件、不受限制地全面公开,不会导致居民地址、身份等基本信息外泄。
在四川泸县不动产登记中心,国土资源部党组成员、副部长胡存智颁发了全国第一本权利类型为宅基地使用权/房屋所有权的不动产权证书。家里刚新盖了二层小楼的权利人刘德全表示,回去后他要向乡亲们宣传,不动产统一登记真的来到了身边。
据了解,2015年,国土资源部将按照“加快职责机构整合,落实统一登记,实施启用新证与停发旧证相衔接,确保工作不断不乱”的总体要求,继续加强对地方不动产登记职责整合的监督指导,抓紧制定出台《不动产登记暂行条例实施细则》等规章依据,加强对地方使用统一簿册证的监督指导,加快信息平台建设,尽快实现互联共享。