下午早早就放学 孩子到底该谁管

　　不少双职工家长都会面临一个难题：孩子下午三四点钟就放学了，可自己要五六点钟才下班，孩子谁来接？这段时间差里孩子放在哪里才放心？小学生放学后无人监管已成为一个十分普遍的现实问题。

　　徐大振、郑慧琼等委员建议，政府应将小学生课后托管纳入公共服务范畴，建立以公立学校和社区为主、市场多方参与的多元化小学生托管服务体系。

　　徐大振、郑慧琼等委员调研发现，只有23.13%的答卷者选择孩子所就读的小学有晚托班。

　　调研结果显示，大多数家长认为校内托管比校外托管更值得信任。但学校教育人员对于课后校内托管则心理抵触明显。究其原因，主要是目前我国托管政策缺失、托管定位不清晰。目前，除了《国家发展改革委、教育部关于规范中小学服务性收费和代收费管理有关问题的通知》、教育部《学校卫生条例》等对课后托管的时间、收费问题有所涉及外，我国还没有出台国家层面的课后托管相关政策和法律对儿童课后托管做出说明和规定。

　　同时还有一些现实因素的制约。如学校方面也担心托管会增加教职员工的工作量、延长他们的工作时间等。一些学校认为，应该由市场机构或者家长自己解决小学生课后托管问题。

　　“政府应将小学生托管纳入到社会保障体系和公共服务领域，让更多的家庭和小学生受益。”“如果政府能够在政策上清晰定位小学生课后托管服务的性质，厘清公立学校在托管服务中应当承担的责任，并向公立学校投入充足的托管资源，相信来自学校的阻力会大大降低。”徐大振委员认为，政府应在理念上明确小学生托管本质上是一种教育服务，是社会公共服务的一部分。

　　徐大振等委员指出，在多样化的小学生课后托管机构中，公立学校是提供“政府补贴＋免费托管”这一类公益性课后托管服务的最佳场所。因此，公立学校应作为小学生课后托管体系的主要提供者。同时，鼓励公益性组织参与，积极探索校社合作、引入公益性机构和社会义工等公益性托管模式。