上海：驰骋信息快车道 精准防控城市安全风险

申城的主汛期将至，这个时段暴雨、大风、雷电等灾害性天气频登场，建筑工地安全隐患增多。“以往进入主汛期后总是提心吊胆，现在气象预警实现了‘秒传工地’,我们可以及时采取措施，安心多了。”在上海从事建筑工地安全管理的陈先生表示。目前上海4000多个在建工地都能第一时间收到由上海市突发事件预警信息发布中心和市住建委联合发送的气象灾害预警信息和防范指引。

近年来，按照国家突发事件预警信息发布系统建设要求，上海在建立较为完善的“政府主导、市应急办协调、多部门协同、市气象局承办”的预警信息发布工作体系基础上，不断推进机制创新，预警信息发布能力显著提升，为保障特大型城市安全运行作出了积极贡献。

零秒响应，预警发布速度“跑赢”冷空气

今年1月24日至26日，上海遭遇近十年来最强降雪过程。面对罕见暴雪，市预警发布中心忙碌却井然有序。

在电流和网线间，无声的预警信息与冷空气展开“赛跑”。

1月24日21时4分，上海中心气象台发布道路结冰黄色预警信号后，当天20时升级为橙色预警；次日12时43分发布暴雪黄色预警。“通过‘一键式’预警信息发布系统，10分钟内预警信息就从广播、电视、手机、微博、微信、网站等各种渠道，快速传递到市民手中。”上海市预警发布中心当天值班人员说。

一时间，道路结冰和暴雪预警信息传遍申城大街小巷。而此时，交通、路政、住建等30多个部门提前收到消息后，早已启动应急预案，展开防御行动。上海市民感叹难怪一大早起来，路上如此干净、通畅。

近年来，随着预警能力的不断提升，上海这个超大型城市即便遭遇突发气象灾害，应对起来也从容不迫。

统一平台，全市各类预警发布更集约高效

清明节前夕，市民政局通过突发事件预警信息发布平台向市民发布出行指导以及祭扫活动中的注意事项，提醒市民选择公共交通错峰出行、错时祭扫。

不仅市民政局一家单位，截至目前全市共有应急、水务、环保、住建等16个部门使用预警信息发布平台发布各类预警信息，平均每年发布黄浦江潮位预警、车展大客流预警、防空警报试鸣、空气重污染预警、灾害性天气预警等各类预警信息近200次。

今年春节前后，上海市环保、气象部门通过预警信息发布平台联合发布空气重污染预警信息，提醒市民重污染天气期间禁止燃放烟花爆竹。市交通委也与上海市预警发布中心联合加强了春运信息发布。

越来越多的预警信息正在逐步接入预警信息发布平台。从去年开始，上海市预警发布中心先后与市地震局、公安局、发改委、经信委等部门建立了震后和震情信息、反恐怖预警信息、油气管道突发事件预警信息、全市大面积停电事件预警信息等快速发布机制。

不断创新，城市安全治理能力逐步提升

2016年12月22日晚10时，中国第一高楼——上海中心大厦塔冠上首次“亮”出气象预警。118层，632米！在申城的最高点上，六个蓝底白字“寒潮蓝色预警”在夜色映衬下明光烁亮，一目了然。

利用城市地标性建筑发布气象预警信息是上海市预警发布中心在发布渠道上的创新举措之一。如今，在申城，市民不仅可以通过电视、广播、报纸、网络、短信等传统渠道，还能通过东方明珠移动电视、“上海预警发布”微信公众号、公交站牌显示屏等新渠道第一时间获取各种预警信息。

上海市预警发布中心积极推进部门协同的预警联动工作机制，建立了由53个部门和单位组成的上海市突发事件预警信息发布中心暨市气象灾害预警服务联络员会议制度；强化基层治理，预警信息先后接入全市10个市级基层应急管理单元和城市网格化管理平台。

“目前我们正在筹划二期建设，预警发布系统建设将向‘精准化、标准化、直通式、智慧型’发展，更好地为政府决策部署、部门应急联动、社会公众防灾避灾提供重要支撑。”上海市预警发布中心工作人员杨捷表示。（朱晔 王瑾）