上海街头艺人试点持证上岗　立法工作正在推进

　　原标题: 试点持证上岗后，立法工作正在推进

　　7月27日消息：在不少人的想象中，街头艺人好似电影中的吉普赛艺人，他们来去自由，不受管束，想唱什么就唱什么。但事实上，街头艺人在很多国家和地区的都市里，都会受到颇为严格的管理。目前，全国只有上海和深圳给街头艺人颁发了“上岗执照”，新事物自然会遇到不少问题，很多问题确实需要在实践和摸索中找出解决方法。

　　 让艺人发挥自主性

　　在上海，去年和今年的两批街头艺人上岗考核和发证工作都由上海市演出行业协会操办。上海市演出行业协会会长韦芝在接受记者采访时透露，在16名持证的街头艺人中，有3位被挑选成为督导员，他们分别是李雄刚、殷铠和陆昕一。他们和其他政府的管理者们一起，“监督”街头艺人们的表演，“目前来看，成效不错。”

　　督导员之一的陆昕一告诉记者，目前16位街头艺人自组了一个群，他每周会提前在群里询问大家可支配的时间，然后由陆昕一做出下周的演出排片表。这份排片表再交由演出行业协会进行审核，然后再反馈给艺人们，做成正式的表格。

　　陆昕一表示，由于音乐类表演艺人人数较多，所以在排片时，他会特意考虑到这些因素。还有诸如气球表演艺人，如果将他们安排在周一至周五表演，可能这些艺人会遭遇“零收入”的尴尬，所以“尽量把他们安排在周末（演出）”。

　　韦芝表示，目前的规定是，艺人们必须遵守“定时”“定点”“定式”三原则，同时在签约时规定的协议也必须遵守。而对于艺人们的证件考核，目前也由一开始的一个月放宽到目前的3个月。

　　 舞蹈类暂不“收编”

　　韦芝承认，音乐类街头艺人的管理的确会遇到一些困难和阻力。在“800秀”的表演过程中，便遭致居民投诉，称音乐扰民。对此，各部门非常重视，马上取消了在这个地点的音乐类艺人表演。她表示，一是居民的正常生活不能打扰，二是行人的公民权也要得到保障。　　所以，演出行业协会目前对于舞蹈类的表演是拒绝的，韦芝解释称，舞蹈类相对而言容易和过往行人发生肢体接触，一旦有冲突，就会引发诸多问题。此外，舞蹈类街头艺人一旦上岗，或许会和进行广场舞的普通老百姓发生矛盾。

　　 立法工作正在进行

　　这一批的街头艺人对于相关立法的关注度非常高的，这关系到这份职业的未来。从公开的资料显示，2012年上海“两会”期间，罗怀臻联合9位代表提交议案，建议转变对街头艺人的管理思路,给真正的街头艺术留下发展空间。这一提案在当年12月上海市政府参事室举办的“城市发展与文化建设”研讨会上首次得到政府部门的公开回应。时任上海市文广局新闻发言人贝兆健在研讨会上透露，市人大2013年将对上海街头艺人管理进行立法调研。

　　演出行业协会会长韦芝表示，关于街头艺人的立法工作其实一直在推进，静安区便是作为试点“打开了一扇窗”。近一年的试点，也是在给未来的立法找到常态化管理的依据。韦芝认为，街头艺人是这座城市里美丽的流动画卷，来到这里的游客，通过这些艺人，可以感受到这座都市的别样魅力。