上海老年人将突破500万 拟建"没有围墙的养老院"

　　上海未来的养老服务，将逐渐从以政府为主，向以政府为主导的社会运作方向发展。这是昨日从第五届中国国际老龄产业高峰论坛上传出的消息。

　　截至2014年底，上海户籍老年人口已达414万，占户籍人口28.8%，预计“十三五”中期将突破500万。随着深度老龄化进一步加剧，如何深化完善新的养老服务格局，是上海养老必须破解的课题，单靠某一种养老服务形态难以适应，需要居家、社区、机构的融合发展。据介绍，上海将着力在街镇层面打造社区综合为老服务平台。具体而言，街镇社区综合为老服务平台将做到“四合”，即“设施组合”，构建“一站多点”的设施网络，形成10至15分钟的社区服务圈；“服务统合”，根据不同老人的有效需求，促进各类养老服务的融合；“管理整合”，加强对社区内各类资源进行管理和配置；“虚实结合”，将依托实体设施和服务，建立科技助老信息平台和“虚拟社区”，建设“没有围墙的养老院”。

　　过去，上海的社区养老照料和机构养老照料各自发展、相对独立，老年人获取的服务也相对单一。而目前，大力发展的嵌入式、小规模、多机能、专业化的社区微型服务机构，打通了社区养老服务与机构养老服务的隔墙。论坛透露，上海未来将加大扶持力度，鼓励通过独资、参股、租赁、并购等各种方式来参与建设此类社区嵌入式的服务设施。

　　此外，针对现行养老服务项目不同程度存在的转介不畅，老年人接受的养老服务和其身体状况不尽匹配，资源利用效率不高等问题，上海将进一步完善老年照护梯度化保障政策。据悉，目前上海已在徐汇全区，以及浦东、闵行等部分街镇试点建立老年照护统一需求评估体系。