姜海涛在上海网上工会建设推进大会上的总结部署的讲话

　　市总工会高度重视网上工会建设，作为“一把手”工程来部署推进，成立了上海工会网络工作领导小组，由市总工会主席、一把手担任组长，并多次召集专题会议研究网上工会建设工作。上海工会网上平台的服务平台和工作平台正按计划加快推进，下面对正在进行的和下一步工作做一总结布置，主要有二大方面内容。

　　 一、围绕“掌上工会、温馨家园”，不断打造服务职工新平台

　　上海市总自2013年开始陆续建立微博、微信和APP，特别是近一年，我们把开发移动终端应用作为重点，今年7月申工社APP2.0版上线，功能扩展，体验提升。三年来，申工社着力打造以职工为本、内容为王、互动为要，聚焦主业主责，职工亲近爱用有黏性的“指尖工会”，微博微信共有近50万人成为“工社”铁粉，app下载量21.2万人次，阅读率、点击率超过千万人次。

　　各级工会也在积极建设网上宣传服务平台，据今年三月调查显示，市总直管单位、各区局（产业）工会、街镇总工会直接或参与运营的微信公众号211个、网站30家、微博账号12个、App手机客户端8个。其中，全市16个区总工会微信公众号的粉丝数总和约为17.5万人。这些新媒体的宣传服务平台在新形势下发挥了积极作用，树立起了上海工会全新的“网上职工之家”形象，推动了工会开门办会，服务职工零距离的工作模式、工作方式的转变创新。

　　服务平台下一步要着重在推进服务平台载体建设、功能开发、联动发展上下功夫。一是载体建设，市总层面抓好官网、微博、微信、App等新媒体产品，鼓励区局（产业）工会建立和运用轻量新媒体做好个性化宣传和服务工作。二是完善功能，重点聚焦资讯发布、素质提升、普惠服务、资源导航、组织参与、诉求表达等功能，力求能上网的业务都上网，能全程办理的全程办理，完善、再造业务流程，促进工会业务与互联网的深度融合。三是联动发展，推进申工社微信、APP等载体与入会、办会员卡、工会服务项目以及区局（产业）工会“四个联动”，特别要强调的是，各区局（产业）工会在推进网上工会中，一定要利用一切机会，加强申工社微信、APP的推广，做大做强全市网上工会平台；建立全市新媒体矩阵，载体联推、资源联结、服务联合、项目联做，形成全市网上工会建设的同城效应。同时要加强工会网上舆论引导，加强网络宣传教育，构建清朗网络空间。

　　 二、围绕“服务基层，高效服务”，加快建设网上工作平台

　　上海工会网上工作平台是依托电子政务外网建立的集专业网络、业务应用、综合管理、基础数据库等于一体的工会网上协同工作平台。它既为网上服务平台提供强有力的后台业务支撑，也是工会工作和事务网上运行、便捷办理的主要途径。工作平台按照统筹规划、迭代式开发的原则，现已完成第一阶段的开发整合任务。一是构建了上下联通的工会信息网络，通过电子政务外网联通区局产业工会、街镇（园区）工会，通过互联网联接基层企业工会。二是搭建了数据库平台，开发了基层工会组织库、会员信息库、工会资源库3个基础数据库。三是开发整合了部分应用系统，完成了组织管理、会员管理、网上入会、公益乐学、法律援助、爱心妈咪小屋、职工疗休养、服务地图、“两非一无”经费核拨、留言板、职工互助保障查询、12351知识问答等12个应用系统；完成了事务通知、稿件报送、工作督查、建议评价、文件资料、综合查询、系统邮箱等8个通用办公系统。

　　工作平台目前已在黄浦、宝山、上汽集团工会进行内测，按计划到今天内测结束，今天的大会标志着上海工会网上工作平台正式上线试运行（稍停，背景出上线PPT）。下一步工作涉及到全市各级工会，下面我对下一步工作进行布置。

　　（一）各负其责共同推进网上工作

　　市总已建立由莫负春主席任组长的上海工会网上建设领导小组，区局（产业）、街镇工会相应成立由主席任组长，分管领导具体负责的领导小组，并明确具体工作的系统管理员和网络宣传员。平台实行分级管理，要求各级负责制定本级通讯录和工作人员权限，负责下级帐号开设、审核相关项目、处理有关事项，维护和使用各级相关数据。市总各职能部门、直管单位负责相应应用系统的流程设置、培训指导、运用督查、维护管理；区局（产业）工会相应做好本级日常使用、维护管理和对下级工会的指导督查；街镇开发区工会除维护本级平台外，要指导督查基层企业工会使用平台，特别是第一阶段的组织信息、会员信息的采集。各级工会要制定管理办法，责任到人、权责清晰，共同推进上海网上工会建设。

　　（二）推进中要注意的几个问题

　　一是关于网络联通问题。各区局工会负责自己和本区域、本系统内下一级工会的政务外网的接入，没有接通政务外网的产业（集团公司）工会，市总统一配发2-3个Ukey，通过互联网接入政务外网，产业集团要做好Ukey的管理工作。

　　二是关于基础数据库采集。本次采集以最基层的工会为主填报基层工会和会员信息数据库，上级工会审核入库。这是整个工作平台的基础工作，数据库将是今后办理服务卡、评选、帮困等许多工作的基础。这次填报工作难点在街镇，因下属多为非公企业，区总、街镇总工会要主动做好动员和服务工作，确保及时、准确做好数据库的采集工作。此项工作要求在年底前基本完成数据录入,工作平台将实时反映各区局（产业）工会的录入数。但我想强调一点，一定不要为完成任务而完成，各区局（产业）工会要以此为契机，真正点清人头，实事求是建立实名制的工会组织和会员信息库。

　　三是关于应用系统的使用。首批主要是为服务平台申工社APP做后台支撑服务的。工作平台全面上线后，区局（产业）和街镇工会要根据市总职能部门处理事件流程要求、工作时效要求，及时上网处理职工网上诉求、工作任务，要主动进行更新维护数据库。要增强工会干部，包括市总机关和直管单位，各级工会干部都要增强互联网意识，培养网上工作习惯，每天必须上平台处理有关工作，充分运用信息化手段服务职工群众，规范工作开展。

　　四是网络安全问题。平台实行资源共建共享，工会数据资源开放使用，政府信息资源对接比对，保障工会工作精准有效。我们既要充分发挥大数据的作用，又要高度重视网络安全工作，除网络安全保障、信息技术保障外，要加强管理制度保障，各级工会的主要负责人为网络安全第一责任人。要严格落实管理制度，严格执行权限管理、帐户管理，制定数据使用申请制度、保密承诺制度等，确保工会数据、信息安全。

　　五是与区局（产业）工会已有平台的关系。浦东、嘉定区等工会先行先试，已在区域内建设网上工作平台，取得很好的成效，为我们提供了许多好经验。下一步要将区总平台与市级平台对接并逐步融入市级平台，运用发挥大平台的资源服务；区局（产业）工会根据自身特点要在市级平台开发特殊应用系统的，由市总工会协调搭载，区局（产业）工会不再单独开发网上工作平台。

　　(三）进度安排

　　9月份市总将分块进行网上工作平台的具体布置和培训，各区局（产业）在10月底前完成的分级培训，同步开始数据录入，年底前基本完成基层工会组织和会员信息的采集工作。10月份首期开发的应用系统开始进平台操作，原有系统停止运行，全部移入网上工作平台。同时，我们将着手进行第二期开发，主要有工会网格管理系统、工会委员、工代会代表履职管理系统，调整会员服务卡流程并整合进工作平台，群体性劳资纠纷预警调处系统、互联网端基层企业工作平台完善，争取年底前开发完成。

　　上海网上工会工作，需各级工会联手行动，希望大家根据要求和步骤积极配合，在工会改革中充分发挥网上平台的作用。