上海纳入国家长护险试点城市 完成总体框架和顶层设计
晨报记者 陈里予
昨天，由复旦大学公共卫生学院、哥伦比亚大学梅尔曼公共卫生学院共同主办的“国际老龄人群健康峰会”闭幕。国家卫计委和世界卫生组织开展一项合作调查显示，中国老年人的健康状况不容乐观，目前依赖护理和需要一部分照顾的老年人口已经达到了4000万人，其中有1200万必须完全依赖护理的老年人口。与会专家指出，上海纳入了国家长期护理保险制度试点城市，相关配套制度正在细化研究。
■ 关键词：发展
未来20年老龄化极速发展
在国际老龄人群健康峰会上，全国老龄委副主任吴玉韶列出一组数据，根据“国家应对人口老龄化战略研究报告”的预测，从2015年至本世纪末，我国人口老龄化将分三阶段发展——第一阶段是未来20年（2015年至2035年）的极速发展阶段，这一阶段老年人口将从现有的2.22亿人增加到4.18亿人，年均增加1000万人，老年人口在总人口的占比将由16.1%升至28.7%。第二阶段为缓速发展阶段（2035年至2053年），人口由4.18亿增加到4.87亿，老年人口比重由28.7%升至34.8%。
这一阶段人口高龄化特征明显，80岁以上高龄人口由0.6亿增加到1.18亿。新增老年人口中，超过八成是高龄人口。第三阶段为平稳发展阶段（2053年到2100年），老年人口与其他年龄段人口共同减少，从4.87亿缓慢减少至3.83亿，老年人口比重在32%至34%区间浮动，形成相对稳定的重度老龄化高峰平台。
■ 关键词：健康
鼓励社会力量举办护理站
老龄化越来越严重，老年人的健康状况却让人担忧。
国家卫生计生委家庭司副司长何炤华透露，国家卫计委和世界卫生组织开展一项合作调查发现，目前在中国60岁以上的人口，在他们三分之二的剩余人生当中，忍受着慢性病的煎熬，大约有四分之三的老年人，一亿五千万老年人是慢性病的患者，“慢性病、心理疾病和社会因素是主要的健康影响因素，对于老年人而言，这是一个沉重的负担。”
上海老龄化程度比较高、患病率也比较高。据悉，老人平均患病率是1.9种，患2种以上的占43.4%，但是护理机构、养老机构的资源相对比较少，养老机构提供的医疗服务能力又不足。在养老人才方面，今后是远远不够的。
老龄化社会，带来的一些社会的问题，也促使政府应该加强医养结合方面做出一些努力。对此，沪上多位专家透露，上海医养结合的目标是，计划到2017年，所有的社区服务中心与相应的医疗机构作为支撑，和所有的养老机构能结对子。护理床位方面，计划建成8万张。60岁以上户籍老人，每100人有1.5张床位，养老和护理床位各50%。医疗卫生服务延伸到家庭和社区，发展社区居家护理，鼓励社会力量举办护理站。
