关于2014上半年上海电信行业服务质量的通告

      为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2014年上半年上海电信行业服务有关情况通告如下：

　　一、电信服务基本情况

　　上半年，上海电信行业继续稳步发展，电话用户达到4086.3万户，其中移动电话用户达到3233.6万户。“宽带中国”2014专项行动效果明显，上海地区固定宽带接入用户达到522.2万户，其中8Mbps及以上接入速率的宽带用户占比达到71.5%，移动互联网用户达到2289.5万户。

　　二、电信用户申诉和举报情况

      电信服务申诉情况。上半年，12300申诉热线、纠风在线网站共受理有关电信服务的申诉384人次。其中，网络质量方面的申诉为128人次，占申诉总量的33.33%，主要涉及无线网络覆盖和宽带网速等方面；用户服务方面的申诉为122人次，占申诉总量的31.77%；收费争议方面的申诉为134人次，占申诉总量的34.90%。

　　申诉受理机构按照《电信用户申诉处理暂行办法》相关规定，对用户申诉进行了调查、调解，有效维护了电信用户合法权益。

三、垃圾短信举报情况

      上半年，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心受理有效垃圾短信举报3735件次，同比下降60.35%。其中“点对点”垃圾短信有效举报共2748件次；“端口类”垃圾短信有效举报共987件次。从举报短信内容看，商业广告推销宣传的占举报总量的45.48%，主要涉及零售业推销、房地产推销和教育培训等。

四、电信服务监管情况

      （一）上海市通信管理局下发《2014年上海电信行业行风建设暨纠风工作指导意见》，并召开专题会议，全面部署2014年电信行业行风建设暨纠风工作，提出对规范营销宣传、规范服务协议、治理垃圾短信、规范流量收费、规范窗口服务、加强实名管理、提升网络质量、整治手机软件、强化投诉处理九项问题进行重点治理。

　　针对垃圾短信的群众举报，内容涉嫌违法犯罪的提请公安部门处理；其他商业广告等内容的垃圾短信，基础电信企业按照有关规定进行处置。

　　（二）工业和信息化部联合发展改革委印发《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，明确所有电信业务资费实行市场调节价，电信企业可以根据市场情况和用户需求制定电信业务资费方案，自主确定具体资费结构、资费标准及计费方式。

五、经营及消费提示

      （一）经营提示

      1.各电信企业在贯彻落实《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》的同时，要强化内部电信资费管理职能，完善管理程序和制度，规范资费和收费行为，维护电信市场竞争秩序和用户合法权益。

      2.各手机应用商店经营者要严格按照《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》、《电信和互联网用户个人信息保护规定》等文件要求，对上架应用软件进行安全检测，对含有恶意扣费、信息窃取、远程控制、恶意传播、资费消耗、系统破坏、诱骗欺诈等行为，以及含有法律法规禁止内容的应用软件，不得上架发布；定期对已上架的应用软件进行安全复查，及时下架存在问题的应用软件。

（二）消费提示

      上海市通信管理局提醒广大用户，要增强个人信息保护意识，购买手机时尽量选择正规渠道，并检查手机包装的完整性和应用软件的预装情况，防止被预装不良应用软件，影响后续使用和售后服务；自行从软件商店下载安装手机应用软件时，仔细阅读相关的服务协议和提示信息，谨慎安装，防止个人信息泄露。

上海市通信管理局

二〇一四年八月二十五日