史上最严上海环保条例本月实施 首张罚单已开出
从这个月起，新修订的上海市环保条例正式实施。该条例设置了最严格的法律责任，将按日计罚 从从大气污染防治领域，扩大到了水、固废、辐射等各个环保领域，除了罚款金额提高外，还新增了双罚制。最近，新条例实施后的首张罚单开出了。哪些企业是重点处罚对象？
一走进松江区这家制胶厂的生产车间，强烈的刺激性气味就扑鼻而来。执法人员手中的检测仪发出滴滴的警报声，显示空气中可挥发有机物的浓度已高达15.90 ppm，这一数值已超标几十倍。工人们正戴着防毒面具作业，车间门窗大开，十几个排风扇呼呼向外吹，把生产过程中产生的有毒废气，直接排向大气。
在车间内，一些原料桶没有配备任何收集设施。而厂方人员称，是因为它们“无色无味”所以一直敞开着，虽然知道会产生挥发性有机物，但也只是进行简单的隔开处理。而投料车间，更是根本没有通过环评，未批先建，并且已经投产。所谓的排风设备只是装装样子，最基本的废气处理设施也没有，只有一根烟囱直接往天上排，平时还经常不开。
其实，此前环保部门已经多次上门执法，并开具了整改通知。但这家企业依然明知故犯，屡劝不改。因此这次，他们将面临新环保条例的更严厉处罚。市环保监察总队执法人员魏雅文介绍，按照新的《上海市环境保护条例》，执法部门可以对这家企业拒不改正错误，(不间断)挥发性有机物无组织排放的行为进行按日计罚。
根据之前条例，对于挥发性有机物无组织排放的行为，执法部门可按严重程度，处以2万元以上，20万元以下罚款。可而根据新条例，企业无组织排放大气污染物，被责令改正，却拒不改正的，启用按日计罚，罚款上不封顶。因此，以执法部门10月8日开出的18万元处罚金额为基数，乘以两次检查中间隔的天数(十天)，拟处罚该企业180万元。
面对高昂的违法成本，企业负责人终于表态将尽快整改。
而在青浦区这家汽车配件涂装厂的流水线车间里，挥发性有机物浓度超标了近一百倍。执法人员说，这家厂其实也是根“老油条”。市环保监察总队5月20号已对其进行过处罚，并要求其立即改正这种废气无组织排放的行为。
10月8号，监察人员来到这家工厂监察其整改情况，发现该厂虽然进行了整改，但整改成果并没达到当时下达的环保标准要而企业内的一个车间，从2011年投产至今，从未经过环评，直到检查当日，流水线上仍然热火朝天。执法部门决定对该厂同样实施按日计罚。
市环保监察总队副总队长周浒透露，“环保条例”的修订，让违规企业屡禁不改的行为可以受到应有的处罚。“按照原来的法律，(对违规企业)只能处以10万以下罚款，(或)责令停止生产；如果对方不履行，而在没有强制执行的情况下，我们很难对他采取有力的措施；但是新的环保条例颁布以后，规定了可以实行"按日计罚"通过经济处罚的手段，迫使它停止违法行为”。
而如果企业和相关责任人仍然屡教不改，新条例还引入了双罚制：不单单企业要受罚，企业的主要负责人或法人代表，也要承担1万以上，10万以下的行政处罚。此外，只要环保部门对排污单位作出了责令停产整治决定，电力部门就将终止供电，通过这种强制手段，让违法排污企业直接瘫痪。
