上海水陆并举取缔涉渔“三无”船舶

市委副书记、市长杨雄昨天主持召开市政府常务会议，研究部署本市开展清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动等事项。

近年来，大量无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”船舶长期滞留长江口区，从事非法捕捞、非法营运、违规进行水上水下作业，极少数人甚至涉及违法犯罪活动，损害了合法渔民的利益，严重危及长江口水域和滞留地区公共安全。根据中央有关要求和上海实际，本市今年1月成立了综合管理协调小组，组织开展了长江口清理整治非法捕捞联合执法行动，依法取缔各类涉渔“三无”船舶27艘和禁用渔网具5500余件。

会议审议通过《上海市清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案》，决定自今年10月至2016年底，在全市范围内统一开展清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动。水上重点整治涉渔“三无”船舶从事非法捕捞；严控涉渔“三无”船舶擅自出海航行作业；打击各类船、艇、筏无证航行和从事各类违法作业行为。陆上重点查处非法占用、破坏港口、水利设施设备等行为，取缔港口及涉渔“三无”船舶（人员）聚居地内的各类违章搭建和私接乱拉现象，清理整顿上述区域内的违法经营活动。

会议指出，涉渔“三无”船舶严重扰乱长江口区水上航行、生产秩序，并给地区治安、环境、社会秩序埋下诸多隐患。要坚决按照中央精神及本市有关工作部署，采取果断措施，保持高压态势，标本兼治解决涉渔“三无”船舶问题。既要通过专项行动重拳出击，严厉整治涉渔“三无”船舶及人员各类违法违规行为，形成震慑；又要进一步理顺相关部门管理职责边界，健全完善长效管理机制，消除薄弱环节，堵住管理漏洞。

会议强调，此次专项行动要按照属地管辖、全面排查、水陆并举、长效管理的基本思路，集中力量打歼灭战。要采取全市统一行动、部门和区县联动，通过实施水陆并举，水上取缔非法捕捞行为，取缔非法航行和停泊，加强出海通道管控措施，全面排查涉渔“三无”船舶及人员在港口、陆上集聚区，取缔岸上落脚点，切断涉渔“三无”船舶的利益链。要切实加强港口管理，强化外来人口综合管理，坚决查处沿岸违章搭建和私接乱拉等违法现象。在基本完成对涉渔“三无”船舶及其人员聚居点清理取缔目标的基础上，加大社会综合治理力度，形成严防、严控、严查、严处涉渔“三无”船舶的长效工作机制，确保今后本市长江口区水域航行安全、生产有序，港口沿岸地区经济健康发展、环境改善，社会稳定。

会议还研究了其他事项。

记者　孟群舒