上海开放式住宅街区负责人:千城一面现象或改变

　　时隔37年，我国在城市建设规划领域的总体性要求做出了重大变化。在昨天公布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中，“新建住宅小区推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区”引起了各方高度的关注，为此记者采访了建筑设计领域的权威人士、上海首个开放式住宅街区的项目负责人等，就相关焦点问题进行了采访。　　

　　 从造“鸟笼”变成造森林

　　钱生辉，有国内“合作建房”第一人之称。他告诉记者：“开放式街区并不是一个全新的概念，在欧美国家的住宅领域更是比比皆是，我特别喜欢这种建筑氛围。”出于对这种模式的心仪，其领衔的临港新城滴水湖项目便采取了这种开放式街区的设计，目前项目规划设计已经审批通过并着手开建，不出意外的话，将成为上海首个建成的开放式住宅街区项目。　　记者了解到，该项目的各个住宅楼都有沿街的出入口，居民刷卡可以进入。底层全部为开放式商铺，区域内道路供步行，二楼公共空间为业主专属的户外平台。钱生辉告诉记者：“设计建造这样一个开放式住宅街区，成本上和传统的合围式没有区别。不同的是，原本开发商就像做一个‘鸟笼’，没有社区功能；今后要利用好公共空间，就好比要打造一片森林。”

　　 “千城一面”现象或改变

　　此次在《若干意见》中提出“街区制”，其实在全国范围内早有试点，四川成都是首个全面推行试点的城市。记者查阅相关资料，成都去年已经选定9个区域试点小街区建设。成都市规划管理局副局长唐晓东透露，过去的大街区制，即大马路、大广场、大循环的弊端是把城市割裂开来，形成一个个封闭的单元。“而小街区由若干个单元组成，街区单元尺度不大于200米×200米，街区单元规模50亩左右。小街区虽小，却五脏俱全，其中的住户在15分钟的步行范围内，就能满足生活基本需求。”

　　除了方便生活之外，“开放街区”的最大特点就是各自独树一帜的单体建筑，各不相同，自成一派。“这种单体建筑的设计首先有利于住宅、街区中心和街道。它还提供了视觉缺口，便于阳光、自然光线和空气的进入。”住建部一位专家接受记者采访时表示，单体建筑的多样化，将有助于城市的个性化，从而避免目前国内“千城一面”的状况。

　　 安保和扰民问题解决不难

　　“住宅小区由封闭式变成开放式之后，原先的小区绿地和道路变成公共的了，是不是开发商该退钱给业主？”在网络论坛中，这一问题的提问者最多。对此权威专家表示，现在的房价中不包括绿化、道路的公摊部分，因此即便变成公共设施，也不牵涉到业主被侵权的问题。不过上海正源律师事务所副主任黄铁山律师告诉记者：“如果小区公共设施改性后用作盈利用途，比如变成马路停车场，那么根据物权法，收益应该由全体业主分享。”

　　在《若干意见》公布之后，记者发现老百姓最关注的问题还包括：未来住宅小区的安全和商业设施是否扰民。记者采访了多位开发商负责人，安保由整个小区的联防变成了各个单体的单独安保，这在技术上不存在难度，人脸识别等技术的运用都可以提高单幢建筑门禁的安全性。对于新开辟的底层商业是否会扰民时，业内表示，以上海为例，像在居民区开设餐饮都有距离和环保的强制要求，这些会保证基本的居住环境。

　　 对于城市或是一场“巨震”

　　不过，对于几十年来适应了合围式居住的中国老百姓和社会而言，这次新政会引发的或是一场“巨震”。

　　对于政府管理部门而言，原先对于社区的管理基本只要到达小区大门口，门内由物业和居民自治。变成开放式社区之后，政府社区管理如果必须伸入每条“毛细血管”，工作量是几何级别的增加，需要创新工作模式方能应对。

　　对于政府建设规划部门，小街区实现后，土地的出让方式或将产生巨变。土地是否会随着大街区的消失，以小面积的形式入市？怎样协调不同业主间的建筑风格？

　　对于房地产企业而言，原先大组团的小区设计理念，几乎会被全盘打破。例如没有了围合式的小区，小区大门怎么设计这类细节都将重新考虑。

　　对于房地产周边行业，安保设施的升级、社区商业的设计等都蕴藏着满满的商机。