上海工会服务职工实事工程纪实

　　岁末，当本市工会改革迎来一周年之际，也是上海工会2016年10项服务职工实事项目收官之时。一年以来，上海工会问计于职工、问需于职工、问绩于职工，推出了一系列贴心、暖心的服务职工实事项目：职工晋升技师、高级技师可获奖励；400家妈咪小屋在楼宇园区温馨开张；会员服务卡让职工得到更多实惠；流动体检车开到了一线职工身边……10项实事，桩桩件件做到了职工心坎上。据统计，截止到目前，今年上海市总工会累计投入资金达1个多亿，惠及职工总数达353.74万人。

　　在推动上海工会改革的进程中，上海工会服务职工实事项目也在不断自我革新，从工会说了算到职工说了算，通过完善机制、转变作风，用实实在在的举措、脚踏实地的关爱，正在逐步打通服务职工的“最后一公里”。

　　 办哪些实事？表决权交到职工手中

　　关键词：机制目标：职工做主

　　服务职工实事项目是市总工会的一项传统工作，随着广大职工群体的变化、职工需求的多元化，工会服务职工的方式、内容也面临着新一轮的挑战：职工喜欢怎样的服务？如何使实事项目与职工需求实现精准对接？怎样把每一件好事办好、让职工满意？

　　按照上海工会改革工作要求,推动联系服务群众的改革措施在基层见效,让职工群众有更多的获得感,上海市总工会不仅将实事项目数量从上一年的8个增加到10个，而且建立了一套完善的“为职工办好事、做实事、解难事”的实事项目机制，通过事前征集，事中跟踪，事后评估的方式，把实事项目的表决权交到职工手中。

　　首先，前期立项问需于职工。围绕以“职工所需”为重点、以“普遍受惠”为基础、以“工会所能”为条件、以“立足长远”为目标、以“互联网＋”为导向，在广泛收集基层工会及职工意见和建议的基础上，通过线上线下相结合的征集方式，推出了涉及维权服务、技能晋升、文体服务、健康服务、生活服务等方面的十个实事项目。

　　同时，注重项目实施过程的绩效评估，一方面建立项目实时满意度测评机制，在职工体验项目后，收集职工填写的《满意度测评表》，进行项目自查性评估；另一方面，建立第三方评估机制，通过项目自查、问卷调查、座谈交流、专家评审等形式开展项目综合性评估。此外，项目运转问惠于职工。注重拓展渠道、资源下沉，在运用自有资源基础上更多调动整合社会资源，采取必要的市场化手段和项目化方式，进一步将有限的资源和经费直接投向基层和广大职工，为职工提供普惠性、精准化、零距离的各类服务，确保职工真正得实惠。一切以职工为圆点，实事项目充分代表了职工意愿，把工会“娘家人”的关爱温暖送到了基层第一线。

　　 小小一张卡传递关爱情

　　关键词：保障目标：让职工得实惠

　　如今，在不少职工的皮夹里，除了各种银行卡、优惠卡之外，还多了一张特殊的卡片———上海工会会员服务卡。这张代表职工身份的卡片，将工会关爱源源不断地注入其中，让职工充分享受到作为一名工会会员的权益。今年，市总工会坚持“全面推行，分步实施；整体谋划，重点推进；会员自愿，组织办理”的原则，继续推进上海工会会员服务卡办理。据统计，截至11月底，全市工会累计办卡达307万张，覆盖118个区、局（产业）工会，实际有效会员达到279.5万人。

　　工会会员服务卡是上海工会会员身份的标识，持有效工会会员服务卡的会员，享有工会组织提供的一份会员专享基本保障。会员患重大疾病、遇到意外伤害导致全残或死亡、因疾病身故等，可以得到工会组织提供的1至3万元不等的现金资助。今年在市总工会的大力推进下，会员服务卡的“内心”更加丰富。

　　据了解，目前的会员服务卡建立了普惠特惠商惠机制。在普惠机制上，开发设计上海工会特有的上海工会会员专享基本保障，为患大病、病亡和意外伤残或死亡的职工构筑起工会会员互助互济的保障网；在特惠机制上，充分运用会员服务卡的载体功能，针对各类困难职工、女职工、农民工、实事项目受益对象同时开展专项活动并定向发放专款，同时，鼓励和倡导各级工会整合自身资源，为会员提供服务；在商惠机制上，构建“工会服务设施优惠、团购商户优惠和金融服务”三位一体的商惠服务功能模块，每年遴选出一批立足职工需求，受到职工欢迎的工会服务设施和团购优惠商户，并结合“月季年”、“大篷车”等长效活动机制，充分依托新媒体平台，为职工提供专属优惠产品和服务，满足职工多元化的生活需求。此外，完善会员动态管理机制，让每一张会员服务卡“转”起来。运用自主开发的信息化工作平台，通过集中管理的数据库，不断完善工会组织和会员动态管理流程，形成登记—注册—移转—核对—退出的实名制管理机制。

　　作为上海市工会会员服务卡发放试点单位，杨浦区总工会从2012年以来，坚持推广实施会员卡实事项目，至今，该区15万名工会会员均拥有了会员服务卡。今年，该区总工会继续为工会会员服务卡做“加法”，不仅为全区15万名持工会会员服务卡的职工送“会员专享基本保障”，还叠加推出团购商户折扣、免费观看东宫电影等服务。为了做好该项实事，该区总工会落实专人负责，在工会系统的实事项目中，将该项实事内容加以拓展，在继续为新就业职工办理工会会员服务卡的同时，由工会向职工文体活动基地购买服务，社会化运作，为持卡会员免费提供全年600场次的网球、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、游泳等活动项目。

　　上汽集团工会通过开展会员服务卡办理工作的实务培训，上下联动，为100481名会员新办及注册会员服务卡。并在市总提供的工会会员专项基本保障、工会服务设施优惠、全市商户优惠等功能基础上，针对自己的会员新增内部叠加服务。

　　 每一个进步，我们都为你加油

　　关键词：平台目标：培育更多高素质人才

　　职业发展权，是职工权益维护的一个重要方面。在十大实事项目中，从职工晋升技师、高级技师奖励计划，一线职工授权发明专利奖励计划到职工EBA培训助推项目、职工数字书屋建设，无一不为蓝领人才技能提升、一线职工素质培养搭建了有效平台。

　　上海工会职工晋升技师、高级技师奖励计划，成为鼓励职工技能登高的一项有力推手。凡工会会员，职业技能等级晋升为技师，一次性奖励1000元；技能等级晋升为高级技师，一次性奖励2000元。今年,市总工会再次对服务职工的实事项目进行扩容，增设一线职工授权发明专利奖励计划，对符合相关条件并获得授权发明专利且为第一发明人的企业一线职工，由市总工会和职工所在区县局（产业）工会或基层工会给予一次性现金奖励2000元。

　　这一实事项目推出后，在一线职工中掀起了技能提升的热潮。据统计，仅今年上半年，市总工会晋升技师、高级技师奖励共2601名，奖励金额超170万；一线职工授权发明专利奖励共806名，奖励金额超80万。除了传统的国有企业之外，非公企业职工、外来务工人员参与热情日益高涨。仅在上半年进行首批申报期间，市职工技术协会先后接待解答来人、来电问询等2000余人次。

　　基层企业也纷纷出招提升员工技能素质。上海锅炉厂有限公司通过高师带徒、成立技术工作室等手段，形成了一套独有的，能充分发挥高技能人才“滚雪球”效应的培育方式。该厂第一轮高师带徒以岗位技能带教为重点，技能升级为考核标准。经过两年的努力，45名徒弟中，23人取得高级工证书，9人取得技师证书。由于组织工作严密，激励措施得当，师傅带教负责，多数徒弟很快成长为一线生产的骨干。在此基础上，上锅又以制度形式规定每两年组织一轮高师带徒活动。良好的制度设计为锅炉厂人才培育奠定了基础，技术革新层出不穷，其中，仅降低焊口返修率一项，每年可为企业降低返修成本百万元以上。

　　与此同时，在一线职工中“小有名气”的EBA(上海职工初级工商管理)培训助推计划则帮助更多的班组长、工会组长等实现了素质提升，考试通过者可免学费，让一线职工享受到更多优惠；而随着上海职工数字书屋在手机移动端（申工社APP）、电脑PC端（上海读书网）上开通，50000本电子书籍的超大容量，包括综合性图书、计算机、经济等类别，以及教育科技、商业财经、时尚生活等各类最新杂志5000册，为职工创造了范围更广、选择更多、视野更宽阔的阅读享受。

　　 安全和健康，工会时刻记挂心头

　　关键词：健康目标：做职工安全健康守门人

　　职工健康，不仅是企业发展的基本保障，更是家庭和睦、社会和谐的必要条件。职业安全卫生防护“工具包”、职工健康体检行动等实事项目就为职工撑起了一张职业健康、身心健康的安全“防护网”。

　　目前，我国接触各类职业危害因素的职工多达上亿人，并且主要集中在中小企业。国际劳工组织针对中小企业工作场所普遍存在的职业安全卫生问题，总结提炼了涵盖九大类132项技术解决方案，这些技术解决方案统称为“工具包”。去年，上海市总工会就把这一项目列入年度实事工程之一。

　　今年，该行动计划在对去年30家试点企业的工具包改造项目继续跟踪、加大力度的基础上，由本市各区县工会再新推荐申报30家具备一定工作基础并具有职业危害因素的中小型非公企业进行试点，使市级层面的工具包试点企业数达到60家。

　　从今年年初职业安全卫生防护“工具包”进企业以来，山林食品工会已投入资金一百余万，首先用于改善工作环境，比如更换污水处理池顶棚、在高温车间设立全新的空调室；其次加强工作环境的安全系数，不仅在工作场所设置了消毒警示，并在锅炉房等容易产生可燃气体的场所安装了警报装置……涉及职工安全卫生方面的整改达20余项，受到了职工的广泛好评。

　　继续开展健康体检行动，做好职工的健康守门人。2016年，市总工会“‘劳动光荣、健康快乐’—————上海工会职工健康体检行动”不仅设有固定体检点：上海市工人疗养院和华东疗养院，还将市工疗的流动体检车开进了环卫职工等一线职工群体中，健康体检的补贴对象主要面向基层、面向一线职工，其中以本市已建会非公企业的职工和农民工优先。在市总工会的大力推动下，基层工会积极整合资源，将职工健康体检这篇文章做大做强，把更多的实惠送到职工身边。

　　黄浦区总工会将职工健康体检纳入区总工会实事项目之一。根据“市总工会补一点，区县局（产业）工会贴一点，基层单位出一点”的原则，对全区已建会的非公企业职工进行二次体检补贴，让更多已建会的非公企业职工得福利。淮海社区申杰环境保洁公司有位职工在体检中发现了肺部有阴影，当领导得知该情况后立即通知其本人进行复查，并得到了大病的确认。区总工会及单位工会十分关心，为其联系手术医院，并及时送上帮困金，帮助他顺利渡过危险期。现在，这位职工已经恢复，并回到了自己的工作岗位上。

　　上海航天汽车机电股份有限公司针对驻外职工较多的特点，主动延伸关爱“手臂”。据统计，截至目前，工会累计为65位驻外员工家属提供了免费体检券，由无锡738疗养院为他们做全方位专业检查，受到了职工家属的点赞。

　　 关爱，一直在延伸

　　关键词：呵护目标：职工需要的就是工会努力方向

　　关爱，体现在每一个细节中。职工最需要的，就是工会实事项目为之努力的“最后一公里”。爱心妈咪小屋建到了园区、楼宇；疗休养活动加大经费补贴，让更多一线职工放下忙碌工作，投入青山绿水的怀抱……

　　爱心妈咪小屋，是市总工会近年来关爱女职工的一项温馨举措。如今，爱心妈咪小屋呈跨越式发展，遍布在全市企业、事业、机关单位内，以及经济园区、商务楼宇和公园、商场、车站等公共场所中。小屋的服务覆盖面不断扩大、功能不断丰富、运作不断规范，许多小屋已经成为女职工相互沟通、交流以及开展心理咨询、亲子教育、女性沙龙、公益讲座等活动的温馨驿站。

　　今年上海市总工会投入200万元，按照每家5000元的标准为全市400家爱心妈咪小屋提供建屋资金补贴。随着二孩时代的到来，进入备孕期、怀孕期和哺乳期的职场女性将明显增加。目前市总工会已制定了妈咪小屋发展新三年计划，争取到2018年，在全市范围内再建1000家爱心妈咪小屋，为女职工哺乳提供便利。

　　静安区楼宇林立，适龄白领女职工数量众多，为满足女职工需求，区总工会采用“三个一点”即区总赞助一点、二级工会补贴一点、企业资助一点的方法，分别提供冰箱、饮水机、微波炉、空调、桌椅等设备；另外，妈咪小屋的服务功能也不断在拓展，通过实体建站、线上互动、线下活动的“三位一体”服务新模式，普及孕期、哺乳期营养护理知识，开设心理疏导、职场礼仪、舞蹈沙龙、健康养生、家庭理财等各类适合女职工需求的课程，丰富女职工生活。

　　这样的呵护还在不断延伸。“劳动光荣休养快乐”上海工会职工疗休养行动+工会会员休养度假补贴，这两项实事项目为更多一线职工尤其是非公企业职工创造了难得的疗休养机会。休养地点包括沙家浜、西山、黄山休养院以及南京汤山、杭州、扬州、江西庐山工人疗养院。按照“市总工会补一点、区县局（产业）工会贴一点、基层单位出一点”的原则，市总工会对各级工会组织职工参加疗休养行动的，给予所选计划1/3的经费补贴。疗休养活动的补贴对象面向基层、面向一线职工，公共服务行业从业人员、有毒有害等特殊工种职工和各类先进工作者优先享受疗休养。此外，持有效上海工会会员服务卡的工会会员前往西山休养院、沙家浜休养院，还能享受房价1/3折扣。

　　越来越多的非公企业职工享受到作为工会会员的这份福利。今年，市北高新园区某软件公司职工小顾第一次参加了市总工会开展的职工疗休养活动，他说，沙家浜、尚湖怡人的风景令人陶醉，更重要的是，一种工会会员的荣誉感在他们心中油然而生。