杜仁伟在上海工会宣教文体工作会议上的讲话
（2016年1月14日）
同志们：
今天，我们在这里召开上海工会宣教文体工作会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，认真落实党的十八届五中全会精神、中央经济工作会议精神和上海群团改革工作会议要求，研究部署当前及今后一个时期的工会宣教文体、新闻网络工作。
在过去的2015年中，上海工会宣传思想工作紧紧围绕党和国家发展大局，积极培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握正确的政治方向和舆论导向，竭诚服务职工群众，各项工作都取得了新进展。刚才，陈必华同志回顾总结了去年的工作，并对今年的工作进行了部署；侯伟康、王厚富、李伟、张路等四位同志分别从不同侧面通报了有关工作，提出了要求，这些我都赞同。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国经济进入深度调整期和转型期的关键之年，也是工会改革创新的攻坚之年。根据市总工会的改革实施方案，今后，宣教部将统筹市总宣传、教育、新闻、网络工作，指导推进职工思想教育、文化体育工作，规划推进职工素质工程建设，负责劳模宣传、管理和服务，负责职工志愿者队伍组织管理。同时，将以宣教部为主体，形成由一办（网宣办）、一报（劳动报）、一宫（工人文化宫）、两个协会（职工文体协会、劳模协会）、两支队伍（网络宣传队伍<信息员、评论员>、职工志愿者队伍）及区县局（产业）工会宣传系统、相关社会组织构成的新的组织构架，实行扁平化管理，突出基本职能，提高工作效率。
“这次群团改革，不是一次小修小补的调整完善，是一次深刻的自我革新。”正如韩正书记在上海群团改革工作会议上所强调的。当前，我国经济发展进入新常态，在推进供给侧结构性改革的大背景下，上海要持续推进创新驱动发展、经济转型升级，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，必须依靠广大职工群众的拥护和支持，必须发挥好工会的桥梁纽带作用和重要社会支柱作用，必须围绕中心、服务大局、与时俱进、改革创新。2016年，我们要以党的十八届五中全会精神为指导，以中央党的群团工作会议精神为统领，切实保持和增强工会组织的政治性、先进性和群众性；我们要坚持问题导向，敢为天下先，探索完善互联网形势下职工思想政治工作新模式，着力构建工会宣教工作大宣传、大网络、大服务的新格局；我们要争当改革的促进派和实干家，在实施转职能、转方式、转作风的群团改革中，眼睛向下、重心下移、资源下沉，面向基层、搭建平台，虚事实做、指导服务，着力增强基层工会活力，着力增强职工的获得感、归属感，使宣教工作真正做到“有效覆盖、有效引导、有效维护、有效服务”。下面，我就当前形势下进一步做好工会宣教文体、新闻网络工作讲三点意见。
一、坚持改革创新、网络强会，着力构建宣教网络新格局
随着我国“网络强国”战略向纵深推进，“互联网+”将带来新一轮产业和社会变革。新形势下，网络必将成为工会组织服务职工不可或缺的舆论阵地和宣传手段。2016年，我们要增强政治敏锐性和政治鉴别力，探索完善互联网形势下职工思想政治工作新体制，打造扁平化互动式的工会宣教文体、新闻网络工作新模式。我们要把握正确的政治方向和舆论导向，牢牢掌握意识形态工作主动权，通过深化工会网络宣传工作，积极宣传党的方针政策、反映工会主张、表达职工心声，弘扬网上主旋律，释放强大正能量。
一要在形成大宣传的格局上下功夫。我们要加强对宣传工作的整体统筹协调和工作策划，建立市总新闻协调会议制度和市总双月新闻宣传菜单，加强与市委新闻宣传联席会议、社会新闻媒体对接，加强与市总相关部门的工作对接，加强与区县局（产业）工会信息对接，分阶段、有重点地开展宣传，做到重大事件有声音、重要时点有呼应、重要工作有反映。我们要整合市总既有的网络资源，优化各级工会资源，联合其他群团资源，在此基础上，着力打造一批具有社会影响力的微博、微信公众号、APP等工会新媒体品牌，最终形成上海工会系统网上工作平台和信息发布辐射圈；通过传统媒体与新媒体融合，工会媒体与社会媒体联动，网上宣传与网下动互动，进一步增强工会宣教工作的主动权、有效性和影响力。各级工会要把握职工关心的热点，改善话语体系，用职工群众“愿意听、听得懂、听得进”的语言，加强职工思想宣传教育工作；用职工群众喜闻乐见的活动方式，丰富职工文体生活，努力实现“在启迪中引导、在体验中服务、在互动中深化、在践行中行动”。
二要在创新大网络的机制上下功夫。我们要按照群团改革意见中有关网络建设的总体要求，力争用两—三年时间，建立一个工会主导、党政支持、社会参与、职工互动、上下融合的全覆盖、全天候的“网上工会”，要建立上海工会网络工作领导小组及其办公室，统筹制定工会网络工作总体发展规划，协调处理网络工作中的重大问题，为“网络强会”夯实基础。要以新媒体为平台，建立工会工作评估制度，积极探索工会工作满意度测评的有效方法，试行“会员评家”的工作新机制，把工会工作做得好不好、到不到位交给职工来评判；同时加大对工会事务的公开力度，逐步扩大公开的内容和范围，增强工会工作的透明度和开放度。我们还要强化网络舆情应对，对群体性、突发性、趋势性的舆情动态加强监测、研判和预警，为上海改革发展稳定提供有力的舆论支持。
三要在实现大服务的方式上下功夫。我们要按照洪浩主席提出的把网上工会建成“维权的新阵地，服务的新窗口，教培的新平台，舆论斗争的主战场”的要求，整合资源，强化服务。首先要做到工会工作问计于网，利用网络开展职工需求调查、实事项目征集、工会工作评估、网络舆情分析等工作、从而拓宽视野、拓展思路，增强工作的针对性和有效性。其次是业务上网，要建立工会维权和服务的项目清单、责任清单，将与职工切身利益相关的业务如职工入会、会员服务、劳动就业、安全卫生、互助保障、法律维权、奖励激励等内容打包上网，让职工一目了然、一键可查。第三是服务在网，要建立职工网上之家，定期推送各类服务信息；通过数字化职工书屋、网络学院、专题讲座、热点报告、数字课件等手段打造“学习之家”；通过文体活动、风采展示、成果展览、交友结对等方式打造“快乐之家”；通过积分奖励、送票抢票、优惠促销等网上职工福利，吸引职工参与，打造“幸福之家”；通过开展帮困救助、矛盾化解，及网上实事项目征集、评估，了解职工需求，打造“温馨之家”。最后则是维权到网，开通职工网上安全健康、劳动就业、劳动报酬、社会保障等权益维护服务，让职工有难处、有需求想的到工会、找的到工会、靠的上工会，协调好劳动关系，促进社会和谐。
二、坚持突破难点、补齐短板，着力发挥宣教工作新优势
新常态赋予新使命，新挑战蕴含新机遇。下一阶段，我们要根据群团改革的要求和宣教部的职能定位，重点开展以下六方面工作，把服务职工群众的工作进一步推向窗口化、平台化、项目化。
一是打造上海工会移动平台。要做好“申工社”微信，推出“申工社APP”，做强“申工社”品牌。我们要整合市总各部门、直管单位资源，补充、丰富、完善“申工社APP”服务内容，坚持以职工为本、以内容为王、以服务为核心，设立具有宣传教育、素质提升、维权服务、工作评价、风采展示、交流互动等功能的工作板块，力争3月中下旬正式上线，打造“指尖上的工会”，满足职工群众个性化、多元化、全天候的服务需求。
二是加强工会网络队伍建设。我们要以工会干部为主体，在此基础上主动发掘、吸引劳模先进、工会法律顾问、人大政协代表、关注劳动关系和职工权益的专家学者和文化界、媒体界知名人士加入工会网络评论员队伍，同时，有针对性地培养、组建一批政治觉悟高、文字能力强、网络水平好、热衷工会工作的网络“核心评论员”；各级工会要增强应对网络舆情的责任意识，及时发现、报告重大、热点网络舆情动态，为市总将建立的“上海工会网络舆情信息”提供相关情况。
三是加大宣传工作力度。我们要建立市总双月新闻宣传菜单，抓住“什么时候说、说什么、怎么说”等关键环节，由市总相关职能部室、区县局（产业）工会提供需重点宣传内容，宣教部提前进行统筹协调和前期策划，努力提高宣传效果。同时，以《劳动报》、上海工会网站等为工会宣传思想文化工作的制高点，以区县、产业可支配、可协调的各类宣传阵地为分据点，以新媒体为发力点，优化完善上海工会系统信息化工作平台，从而使工会核心媒体成为宣传党的理论方针政策、党的工运方针、反映职工群众愿望呼声、传播工会立场主张的强大舆论工具。我们还要调整五一新闻奖评选方式，在传统媒体单位参评的基础上，进一步扩大新媒体参评范围，同时对新闻的播出时段，版面位置，转发数、评论数、点赞数设置一定条件，以职工关注度和社会认可度为标准，提高奖项的含金量，不断提高工会新闻网络宣传工作的传播力、影响力。
四是制定职工素质工程“十三五”规划。要按照上海创新驱动发展、经济转型升级的总体要求，总结职工素质工程“十二五”规划完成情况，并会同市总有关部门共同制订好《上海职工素质工程“十三五”发展规划》，进一步推动职工素质提升，打造知识型、技能型、创新型的高素质职工队伍。
五是推进职工文化服务方式转变。要坚持职工文化“工会主导、企业主体、职工主角”的工作理念，探索“互联网+”职工文化服务模式，加强资源整合，开展分类指导，满足不同职工群体个性化、差异化、多元化的文化需求。要全面落实市总工会等四家单位联合下发的《关于推动本市工人文化宫（俱乐部）改革创新，促进职工文化繁荣发展的指导意见》，在转型发展、融合发展上下功夫。要借鉴市工人文化宫转型发展的经验，按照公益性定位、菜单式服务、项目化运作、社会化推进、品牌化打造的思路，推动各区县职工文体场馆转型发展；要全面落实市总工会《关于推进本市非公企业职工文化建设的指导意见》，着力打通“3个2”，借鉴闵行区、嘉定区、奉贤区总工会的经验，通过签订“共建协议”和为职工办实事的方式，推动社区文化活动中心进一步面向基层企业，面向广大职工，为就近就便小型多样职工文化开展提供依托和支撑。同时，要主动与政府有关方面对接，促进更多社区公共文化服务惠及员工、服务企业，推动非公企业职工文化繁荣发展。
六是推出劳模服务一揽子计划。推进劳模服务工作项目化、实事化，市总工会将联合市卫计委、市人社局、市教委、市体育局、民政局、住建委等委办局，围绕贯彻落实国办有关文件精神，制定和实施劳模终身教育、健康管理、医疗服务、养老帮扶、住房保障等方面的待遇措施，进一步做好劳模宣传、管理和服务工作。
三、坚持职工为本、虚事实做，努力开创宣教工作新局面
在新形势下，我们要以改革创新精神加强自身建设，牢固树立群众观念、始终坚持职工为本、持续加强作风改进，建设一支政治过硬、作风过硬、本领过硬的高素质工会宣传教育干部队伍，努力开创工会宣教工作新局面。
一要转变工作方式。各级工会要要坚持问题导向，增强自我革新的勇气，善于站在工会看社会，站在社会看工会，特别是要站在网上看职工，站在职工看网络，适应社会的新发展，适应职工的新需求，适应网络的新方式，认真查找和解决工会宣教文体、新闻网络工作的短板，尤其要解决好工会宣教工作在青年职工、非公企业和网络上的影响力这一突出问题。要进一步转变工作方式，改进工作作风，主动顺应互联网发展新趋势，善于运用网站、微博、微信、APP等新媒体工作平台，转变面上活动和基层活力不适应的现状，使工作方式从活动型向服务型转变，求真务实、脚踏实地，眼睛向下、身子下沉，真心实意地为基层服务、为职工群众服务，把工会改革不断引向深入。
二要深入基层一线。工会宣教干部要进一步增强群众观念，把工作沉下去，用职工群众喜闻乐见的语言、形象直观的方式开展各类宣教活动，在帮助职工群众办实事中贯穿和渗透思想政治工作，做到春风化雨、打动人心。工会宣教干部要和一线职工交朋友，了解不同领域、不同行业、不同层面职工群众所思所想，对事关职工队伍稳定的热点、难点问题，必须见事早、反应快、措施实，切实把工会组织建成职工信赖的“职工之家”、使工会干部成为职工群众信赖的“娘家人”。
三要加强干部队伍建设。广大宣教干部要深入学习党的十八届五中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论学习、加快知识储备、加深文化底蕴，不断增强政治意识、大局意识、责任意识；要加强对新媒体知识的学习运用，更快更好掌握现代传播技能、驾驭传播规律，贴近新生代职工群体，成为既精通工会工作又善于新媒体运作的复合型专业人才。同时，各级工会要善用社会资源，通过购买服务方式，探索建立具备专业知识、提供专业服务的社会化人才数据库，不求所有，但求所用。
四要形成工作合力。我们既要充分利用工会系统的阵地、网络、组织优势，又要主动争取党委、行政支持，形成各部门各单位紧密衔接、有效合作的宣教工作机制。同时加强与政府部门、主流传统媒体、主要新媒体的合作配合，推进工会宣教工作的整体性、扁平化。
不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层！同志们，站在群团改革的历史新起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委和全总领导下，肩负起时代赋予的历史重任，牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，乘势而上、锐意进取，努力开创上海工会宣教文体、新闻网络工作新局面；我们要团结激励广大职工群众积极投身上海“十三五”经济社会发展，进一步用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，勇于创新创业创优，为加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出新的更大的贡献！
