上海将全面推行河长制

上海市水系发达，河湖众多，共计有河道26603条，湖泊692个，河湖总面积约619平方公里，河湖水面率9.77%，常水位条件下，本市总槽蓄容量约13亿立方米。丰富的水资源是上海经济社会可持续发展的最优势资源。但目前上海市河湖保护管理存在诸多不容忽视的问题，相当部分的中小河道水质恶化，环境脏乱差，群众反映强烈。

主要领导担任“河长”压实责任、“水岸联动”打出“组合拳”、既全力攻坚又建长效机制……眼下，一场中小河道综合整治的攻坚战正在上海郊区、城乡接合部等全面启动。

今年11月，上海市委书记韩正主持召开市委全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过《关于本市全面推行河长制的实施方案》，标志着上海市河长制工作正式启动。

此次会议强调，必须深入贯彻落实中央全面深化改革领导小组第二十八次会议关于全面推行河长制的要求部署，在本市江河湖泊全面实行河长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。必须层层压实责任，到2017年第一季度基本完成长江口（上海段）、黄浦江干流、苏州河等市、区管主要河湖以及列入城乡中小河道综合整治任务的471条段河道河长制；到2017年底，实现全市河湖河长制全覆盖，全市河道基本消除黑臭，水域面积只增不减，水质有效提升；到2020年，基本消除丧失使用功能的水体，重要水功能区水质达标率提升到78%，河湖水面率达到10.1%。

根据《关于本市全面推行河长制的实施方案》，本市将按照分级管理、属地负责的原则建立市-区-街镇三级河长体系，总河长作为辖区推行河长制的第一责任人，由市政府主要领导担任，负责辖区内河长制的组织领导、决策部署和考核监督，解决河长制实行过程中的重大问题，市政府分管领导担任全市副总河长，协助总河长统筹协调河长制的落实推进；河长是河道、湖泊保护与管理的第一责任人，由各区、街镇主要领导分别担任，按照分工对其具体承担的河道、湖泊治理与保护工作进行指导、协调、推进和监督。

11月22日，本市举行电视电话会议，部署落实全市中小河道综合整治工作。市委书记韩正强调，水环境是上海最重要的发展基础之一，当前，部分郊区和城乡接合部的中小河道黑臭问题市民群众反映强烈。中小河道综合整治是一场攻坚战，必须形成合力攻坚克难，到明年年底全市中小河道基本消除黑臭，水域面积只增不减，全面提升全市水环境质量特别是郊区和城乡接合部水环境质量。