“三大利好”推动上海对外开放能级实现新提升 上财专家学者反响热烈

11月5日，首届中国国际进口博览会在上海开幕，国家主席习近平在主旨演讲中提出对全球化大势的中国判断，展示中国主动开放的鲜明立场，阐明中国进一步开放的坚定举措。习近平评价“开放、创新、包容已成为上海最鲜明的品格，这种品格是新时代中国发展进步的生动写照”，并送上增设上海自贸区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制和支持长三角区域一体化发展并上升为国家战略等“三大利好”。习近平主席主旨演讲在上财学者中引发热烈反响，大家认为上海财经大学坐落于上海这一改革开放的最前沿，本身就共享和浸润着这座城市所特有的“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神。为国家培养具有全球视野和民族精神，富有创造力、决断力及组织力的卓越财经人才，深耕中国问题研究，服务中国的国家发展战略和重大需求，为民族复兴伟大事业贡献上财智慧，是上财人责无旁贷的历史使命！

上海财经大学自贸区研究院院长赵晓雷教授认为 开放是习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中的一个重要主题，他明确指出“开放已经成为当代中国的鲜明标识”，宣示“中国推动更高水平开放的脚步不会停滞！”并且再度确认了上海开放、创新、包容的城市品格，强调“开放之于上海、上海开放之于中国的重要性”，进一步明确了上海建成新时期扩大开放的高地地位，为上海提升城市能级和核心竞争力指明了扩大开放的目标和路径。

习近平主席在演讲中宣布支持上海进一步开放发展的三项重大利好，一是将增设中国上海自由贸易试验区的新片区。为在上海自贸区成立五周年基础上进一步酝酿4.0版本建设方案给出了新的政策支持。自贸区片区扩容将更好地推进投资和贸易自由化、便利化，一如既往地为全国积累更多可复制可推广经验。

二是将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，一方面是对上海国际金融中心建设的有利促进，有助于国内金融市场层次更加丰富，进一步拓展资本市场深度，不断完善市场基础设施。另一方面，科创板为科创企业打通了直接融资市场的关键环节，在资本市场的“土壤”孕育下，可以预见将吸纳大量高品质科创企业集聚上海，必将极大促进上海具有全球影响力的科创中心建设。

三是将长江三角洲区域一体化发展明确上升为国家战略，上海是长三角一体化发展的首位城市，担负着核心城市的“龙头”作用。国务院批准上海建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，与长三角一体化的国家战略相连接，将全方位推进上海和长三角区域的高质量一体化发展。同时，长三角城市群GDP总量占全国超过20%，是全国经济发展的重要区域板块，顺利推进长三角一体化发展，将极大提升中国的国际竞争力，引领全国的高质量发展。

上海国际金融中心研究院院长赵晓菊教授表示 习近平主席对上海提出的新的要求和任务，给了上海三个“利好”，在中国对外开放的新格局中，上海要承担更重要的使命和责任，发挥更重要的作用。

习近平宣布，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度。中国改革开放已经走过了四十年，中国已经成为世界上第二大经济体和制造业强国。中国经济发展到目前阶段，需要培育和激发促进经济可持续发展的新动能，新的动能主要来自体制机制的创新和科学技术支持的产业升级转型的创新。科创板的设立，必将会激发和催化实体经济的创新潜力，同时也是股票发行制度面向市场化改革方向的一个探索和尝试。设立科创板，对中国经济发展和资本市场改革、支持科创形企业发展是长期利好因素，有利于上海推经具有全球影响力的科创中心和国际金融中心的联动建设。

习近平主席明确提出，将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。在贯彻落实这一新的国家战略任务时，建议可以将在中国（上海）自贸试验区实行的自由贸易帐户（FT 账户）推广到长三角地区，积极支持长三角地区的对外开放。同时，积极推动长三角地区的港口建设的联动发展，积极推动上海建设长三角世界级城市群核心城市的建设，更有利于长江三角洲一体化国家战略的实现。

上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良教授认为 长三角一体化上升为国家战略，有利于进一步推动长江三角洲城市群更高质量一体化，进一步加快长江三角洲的高质量发展，形成可复制、可推广、可辐射的经验做法，也有利于长三角参与全球竞争，加快长三角世界级城市群建设。历史表明，上海的核心地区越突出，上海服务越好，整个长三角发展就越好。突出上海的龙头带动作用，加快上海大都市圈建设，有利于上海建设长三角世界级城市群核心城市的目标实现，同时，促进上海大都市圈一体化发展，更有利于长三角一体化国家战略的实现，二者相辅相成。

上海国际金融与经济研究院院长、上海财经大学金融学院党委书记刘莉亚教授谈到 11月5日，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，将在上海证券交易所(以下简称“上交所”)设立科创板并试点注册制。实际上科创板并不是一个新鲜名词，早在2015年，北京就推出“科技创新板”，希望试点推动全国科技金融改革创新。但这一次，能够引发市场的广泛关注是因为这次设立的科创板跟创业板一样设在证交所，属于“场内市场”。并不是新三板那种设在股权交易所的场外市场。在国内的供给侧改革正处于关键节点，中美贸易摩擦逐渐升级的背景下，科创板的设立实际上是我国资本市场与北美、欧洲、亚太等成熟地区市场之间的制度式竞赛。通过试点注册制并有可能采取弱化盈利要求的科创板，将在制度安排上直面来自成熟市场国家的竞争，吸引更多新经济企业在境内市场融资、发展、壮大，同时有效缓释过去VIE等模式下的资本外流压力。而2015年12月全国人大常委会已经对对实施股票发行注册制已有授权，在科创板试点注册制也有充分的法律依据。当然，注册制试点并不意味着降低门槛，更不意味着大批量企业集中上市。注册制的试点有严格的标准和程序，在受理、审核、注册、发行、交易等各个环节都会更加注重信息披露的真实全面，更加注重上市公司质量，更加注重激发市场活力，更加注重投资者权益保护。另一方面，虽然诸多政策细节尚未落地，但综合科创板的设立背景、监管表态等信息后我们不难发现，设立的科创板既是对注册制的尝试，也是监管者在推动资本市场支持新经济发展、投资者保护、培育机构投资者等多重政策目标间做出的新平衡之举，而科创板这块试验田的走向，未来同样能够为主板、创业板的存量改革提供借鉴。

上海财经大学电子商务研究中心主任劳帼龄副教授 表示进博会是中国向世界展示的舞台，更是向世界开放的市场。未来15年，进口商品、服务额将分别达到30、10亿美元，在给予世界市场的同时，也是给予中国和上海享受进口商品和服务的机会。通过举办进博会，上海这座城市向全国、向全世界展示了自己的努力，展示了自己开放、创新、包容的品格，同时也争取到了发展的新机会。三项与上海有关的新政策，预示着上海发展的未来已来。

作为上海高校的教师，感受到了这个地域新一轮发展将给学校带来的机会；作为财经领域的教师，感受到了这个领域新一轮的创新将给财经学科带来的机会；作为研究电商的学者，更是感受到了以鼓励跨境电商为代表的新模式新业态的发展，给行业、给企业、给自己的研究带来的巨大机会。身为上海财经大学的党员教师，也是一年来一直在服务进博会的一片“叶子”，愿以自己的才识与大家一起，拥抱新时代，拥抱未来。