上海地铁拟曝光逃票者"真容" 考虑通过微博适度公开

原标题: 上海地铁拟曝光逃票者“真容”

　　东方网9月25日消息：据《劳动报》报道，去年7月，上海地铁行政执法大队成立，在地铁范围内进一步加强逃票稽查。然而，面对工作日日均客流超900万人次，最高日客流超1000万人次的超大客流规模，地铁逃票现象还是屡禁不止。

　　从即日起，上海地铁将开展新一轮、为期2个月的逃票稽查专项整治行动，并考虑首次尝试将记录逃票者行为的图像通过官方微博等渠道适度公开，让全社会参与监督。

　 　逃票现象屡禁不止

　　近年来，随着上海地铁运营网络不断扩大，客流持续大幅攀升，逃票现象也在增多。为此，运营方先后多次与相关部门联合执法，并与市征信系统对接。同时，自去年7月起成立了上海地铁行政执法大队，在地铁范围内进一步加强逃票稽查。

　　然而，面对工作日日均客流超900万人次，最高日客流超1000万人次的超大客流规模，地铁逃票现象仍屡禁不止。

　　目前，上海地铁逃票现象主要有三种：一是钻进钻出或跨越闸机，两人并杆进出闸机；二是非法使用残疾军人证、伤残人民警察证、革命烈士家属优待证等免费乘车证件；三是冒用敬老卡。其中尤以第一和第三种现象最为常见。按照《上海市轨道交通管理条例》，对无车票或无效车票的，由车站人员加收5倍以下的票款；冒用证件的，由执法人员实施50元以上500元以下的罚款；使用伪造证件的，移送公安机关处理；对于冒用证件和使用伪造证件的，还可以将个人信息纳入到市征信系统。

　　但事实上，这样的处罚措施不足以震慑逃票者。一方面，逃票的违法成本较低，处罚结果往往要比多次逃票“省下”的车费少得多；另一方面，专业稽查队伍力量有限，不可能对每条线路、每座站点、每个进出站闸机的逃票行为都能及时发现和查获。

　 　尝试发布逃票者“真容”

　　从即日起，上海地铁将在日常逃票稽查的基础上，开展为期2个月的逃票稽查专项整治行动，同时，考虑尝试一种新的监督模式，即将逃票行为的图像记录，在合法依序的框架下给予适度的公开，发动广大市民乘客共同参与逃票行为的监督，通过社会监督，推进社会诚信和文明建设。

　　据悉，上海地铁官方微博或将作为公开逃票者行为的平台，对全网络14条线路所有车站的逃票行为，随机选取进行公开。公开的逃票行为图像记录中，可能会有让逃票者清晰“露脸”的画面。计划通过官方微博等渠道，定期或不定期发布记录逃票者行为的图像，由市民乘客对于这些行为加以监督。同时，上海地铁也欢迎网友乘客通过微博私信方式，适时提供逃票行为的信息线索，帮助运营方加强日常管理。

　　对于这样的措施，此前受访的七成市民表示支持，但也有人质疑这样的曝光方式是否侵犯逃票者的权益呢？

　　法律界人士认为，逃票行为基本发生在地铁站进出站闸机处，属于典型的公众场所，可以认定为非隐私行为，“逃票又是违法行为，行为人更应知晓可能遭到视频监控乃至遭受处罚的后果。”上述人士表示，尽管画面会涉及逃票者形象，但法律对侵犯肖像权的认定标准十分明确：公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民的肖像。而曝光逃票行为无任何商业性，并不构成对肖像权的侵犯。

　　但也有业内人士表示，管理部门在曝光逃票等不文明现象时，还是应该尽可能采取谨慎克制的手段。