上海国资国企改革不停步不缓步 年度成绩单三个“全国第一”

　　2月16日从上海市国资国企工作会议获悉，2016年上海地方国有企业实现营业收入3.1万亿元、利润总额3058亿元、资产总额16.8万亿元，其中实体经济企业营业收入同比增长8.7%、利润总额同比增长12.2%。上海地方国有企业实现营业收入、利润总额、资产总额均排名全国省市和计划单列市之首，分别约占全部地方监管企业总量的1/6、1/4、1/5。本市地方国有企业上缴税金近3000亿元，同比增长15%，占全市地方税(不含印花税)总量近1/3。

　　2017年，上海国资国企改革不停步、不缓步。

　　产融结合服务实体经济

　　春节假期刚结束，临港科技城的上

　　海智能制造装备研究院已是一派“撸起袖子加油干”的热闹景象。临港集团董事长刘家平介绍，在刚刚过去的2016年，临港集团坚持产城、产金和产学研融合，70余个战略合作项目取得成效，开发区企业实现营业收入6300亿元。

　　从2016年的答卷看，上海国企坚持

　　以质量和效益为中心，分类明确发展要求，竞争类企业突出质量效益优先、功能类企业注重资源配置效率、公共服务类企业着重控制成本、金融企业加大行业发展对标力度，有针对性地实施稳增长措施，经济运行逐月走高。

　　在优化国资布局方面，有进有退。

　　2016年国资在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、基础设施与民生保障等四大领域的集中度达到75%。全年新增投资的85%投入到战略性新兴产业等领域。同时，稳妥退出清理134个不符合上海功能定位的项目和污染大、能耗高的企业。

　　今年，上海国企将加快推进产融结合，搭建信息共享、业务交流、需求对接的服务平台，建立健全实体经济与金融企业长效、多元、高效的联动发展模式。

　　细化宽容失败的容错机制

　　最近，在全国市场上，有一款新车供不应求。这就是上汽集团和阿里巴巴联合推出的全球首款量产互联网汽车———荣威RX5。

　　创新产品从何而来？在上汽集团董事长陈虹看来，当前阶段上汽自主品牌的产品快速迭代、技术能力全面提升，与企业鼓励创新、宽容失败的体制机制密不可分。在上海的国企中，上汽率先将容错机制写入公司章程，随后又设立了鼓励员工进行自由创新的种子基金，在鼓励创新制度供给上，迈出的步子比一些领先的外企还大。

　　市政府副秘书长、市国资委党委书记、主任金兴明昨天表示，要细化鼓励创新、宽容失败的容错机制，“切实做到为担当者担当、为负责者负责，为干事者撑腰。”从2016年的数据来看，目前23家国企在59个项目中投入的88亿元研发等费用视同考核利润，35.48亿元国资收益以资本金方式支持重点项目。全年系统制造业企业研发投入强度约2.35%，高出全市规模以上工业企业1个百分点。

　　市国资委表示，2017年将贯彻落实支持国有企业科技创新若干措施和配套细则，健全以创新为导向的考核评价体系，对任期届满竞争类企业实施创新转型专项评价，支持企业集团制定并实施科技成果收益分配具体实施办法，推进上市公司实施限制性股票、股票期权等期权激励。此外，上海国企还将加强关键技术研发项目攻关，攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的共性技术，推进新能源网联技术、新型显示屏等一批重点项目。

　　着力履行社会责任

　　轨道交通在上海整个公共交通体系中起着骨干作用，随着市民对轨道交通的需求不断增加，地铁延长末班车时间成为公众关注的焦点之一。最近，从申通集团传来消息：4月1日起，1、2、7、8、9、10号线(不含2号线东延伸)逢常态周末(周五、周六)及节假日前最后一个工作日延长运营60分钟；7月1日起，3、4、6、11、12、13号线，逢常态周末(周五、周六)及节假日前最后一个工作日延长运营60分钟。到2018年底，上海中心城区地铁运营时间将过午夜零时……

　　在改革中，上海国资国企以人为本，不断提高经济、社会、环境综合价值创造能力，切实促进社会和谐、队伍稳定。2016年国资收益支出97.41亿元，其中61.49亿元用于服务城市社会发展和重大市政工程建设。比如，申通集团加强全程数字化控制监控，主动转变管理体制机制，始终坚持进行安全改造、补短板；申迪集团建成运营的上海迪士尼，创造了最快超过500万人次游客的乐园纪录，游客满意度超过80%。