上海团代表与网友互动交流 社会有所呼我们有所应

　　上海代表团代表与网友互动交流活动，昨天下午在上海代表团驻地举行。殷一璀、姚海同、朱之文、刘卫国、沈志刚、林荫茂、周振波等7位代表围绕“立良法、促改革、惠民生”主题回应网友问题。

　　此次“网议”活动征集到网友提问737条，涉及立法、养老、教育、社会治理等多个方面。

　　立法方向:今年与民生密切相关

　　全国人大代表、上海市人大常委会主任殷一璀把今年上海人大工作归纳为三个关键词:立法为重、监督为实、代表工作更“活”。

　　殷一璀说，今年人大立法方向和民生密切相关，比如急救医疗服务、非物质文化遗产等问题，还有供用电、绿化、烟花爆竹等，都是今年的立法内容。

　　“每位普通市民都有机会参与立法过程。”她说，每部法规草案都在媒体上公布，市民均可参与发表意见；如果对某部法规有研究，市民可以报名参加立法听证会，还可以报名旁听常委会会议的审议。

　　说到监督为实，殷一璀表示，今年人大将会更多关注监督工作流程，以及监督项目的跟踪，“社会有所呼，我们应有所应。”她还表示，今年上海市人代会上通过了“一办法两规定”，进一步规范和服务保障代表履职，今年要很好地落实“一办法两规定”，让代表们履职更有活力、更有深度、更广泛。

　　立法经验:先于改革，留出空间

　　“过去我们习惯先改革后立法，现在则更多是先立法后推动，立法引领改革，改革促进立法。”在谈及去年上海人大立法经验时，林荫茂代表说。

　　林荫茂提到，去年立法的经验之一就是，立法为改革留出空间。以自贸区立法为例，原先立法方案中列明了自贸区特殊监管区的具体区域，但考虑到未来的扩区空间，最终版本并没有框定具体布点。“这是一条很重要的经验，”林荫茂说，“改革有阶段性，立法则有稳定性，涉及改革的立法过程，需要更注重阶段性与稳定性的结合。”

　　履职成果:调研成果转书面意见

　　就代表履职成果，姚海同代表介绍，去年6月至9月，在沪全国人大代表集中开展了长三角地区一体化发展、司法体制改革、社会诚信体系建设和混合所有制企业改革等四个专题研究，均聚焦中央着力推进、群众热切关注的问题。

　　“代表们积极履职，很多人亲自执笔参加报告起草；有些调研成果可以转化为代表建议和议案，效果非常明显。”姚海同说。

　　来自基层一线的周振波代表表示，自己为不辜负代表之责，但凡人大组织的履职活动，自己从不请假。“耽误下的车间工作，就在晚上补、休息日补，为此付出了很多，但是我很开心。”

　　创新探索:“养老彩票”或可考虑

　　代表们还就社会热点问题回答了网友提问。刘卫国代表在回答网友提问时说，上海创新社会治理、加强基层建设的重要目标，就是建设法治社区。这既需要通过法治化、信息化、区域化等手段创新体制机制，亦需充分动员居民自治:“基层的许多问题，可以通过协商民主讨论解决。”

　　沈志刚代表谈及医养结合问题时指出，除了政府应切实承担养老医疗投入责任外，还应充分调动社会资源投入医养结合，并予以政策倾斜。

　　“有人提出能不能设立养老彩票，像体育彩票一样募集一些社会资金，我觉得是一个可以考虑的办法。”沈志刚说。