上海发布33条“军规”：做大做强做活蓝筹市场
上海市政府9月15日发布《关于本市进一步促进资本市场健康发展的实施意见》，共六个方面33条，提出坚持市场化、法治化、国际化导向，促进资本市场健康发展。其中提到把握自贸试验区建设重大战略机遇，不断提升上海资本市场开放水平；提高上市挂牌公司质量，配合推进上市公司退市制度改革等。上海金融办主任郑扬称，这对股市是一个利好。9月15日午后，上海本地股异动，爱建股份盘中直线拉升涨停，收盘涨7.77%。此外，锦江投资涨逾6%，外高桥、东方创业、东方航空等多股涨逾2%。
上海资本市场 要有国际影响力辐射力
意见提出，要提升上海资本市场的国际影响力；推进上海证券交易所ETF期权等业务创新；支持和鼓励各类符合条件的企业到上海证券交易所上市。同时，努力改善营商环境，提供优质服务，吸引境内外各类证券期货经营机构、资金与资产管理机构到上海发展。促进各类资本依法在沪设立机构总部和功能性机构，提供工商注册、税务登记、政策扶持等便利。
“这意味着上海金融中心建设仍是重点。在自贸区试点后，上海金融创新有可能走到前列。”分析人士说，意见提出，努力把自贸试验区建成全国资本市场对外开放度最高的试验田、支持自贸试验区内金融市场平台与境外资本市场的连接合作、促进互联网金融健康发展等，都很正面。
本地上市公司 驱动资产重组创新发展
根据“33条”，上海要充分发挥资本市场资源配置功能，推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组，不断优化上市公司发展环境，将上海打造成全国上市公司运作最规范的地区。积极探索上市公司市值管理及相关考核评价体系，鼓励上市公司多形式开展股权激励和职工持股计划。
按证监会辖区划分上海地区共有上市公司206家，总市值约2.9万亿元。其中包含上港集团、上海九百、氯碱化工、龙头股份、上海机场等地方国企70家，央企35家。今年以来，上海上市公司利用境内资本市场融资263.21亿元，上海经济证券化率和直接融资比重依然保持全国平均2倍左右的水平。
意见指出，以公众公司为主要实现形式，利用多层次资本市场，加快本市国有企业股份制改革，实现企业集团整体上市、核心业务资产上市或引进战略投资者。依托资本市场，建立公开、透明、规范的国资流动平台，畅通国有资本合理流动渠道。发挥资本市场服务实体经济、促进产业结构调整的作用，支持新技术、新产业、新模式、新业态企业加快发展。事实上，今年初至今，共有10家上市公司实施了以产业整合等为目的的并购重组，涉及金额53.42亿元，有力地促进了上海地方经济的结构调整，另有11家上市公司824.83亿元的并购重组方案有待实施或正在证监会审核。
根据此前上海发布的国资改革意见，未来3-5年内，将使国有资本的80%以上集中在战略产业、基础设施、民生改善领域。因此上海的众多国资集团之间即将进行整合、划转。比如，光明食品集团作为上海国资国企改革代表企业之一，近年来剥离海博股份公众服务类的出租车业务，收编蔬菜集团等，成为市场关注的热点。
中银国际证券表示，国企改革被资本市场视为2014年最重要的投资机会，投资者可积极关注光明集团以及上海华谊集团的资产重组。相关投资标的包括光明集团的金枫酒业、海博股份、上海梅林、光明乳业，上海华谊集团则有三爱富、双钱股份、氯碱化工3家上市公司；同时，关注重点产业链重组的投资机会。上海六大重点集团中，目前只有上海电气和华谊集团没有完成资产整合，今年是重组推进的重点年，投资者可积极关注上海电气的自仪股份以及华谊集团的三爱富；第三，持续关注市值利润考核、股权激励改善经营效率的上市公司，如上海梅林、友谊股份、新世界、豫园商城、老凤祥、益民集团、上海医药等。