上海：努力建成互联网金融产业发展高地　

      互联网金融，今年最高频的热词之一。一茬接一茬的新创企业，围绕互联网金融迈开创业之路；一轮又一轮的研讨论坛，聚焦互联网金融展开头脑风暴。有人闻之鼓舞，有人谈其色变。就在互联网金融发展潜力与潜在风险争论相持不下时，上海在全国率先出台了首个省级地方促进互联网金融产业健康发展的相关意见，响亮提出“努力建成互联网金融产业发展高地”。

　　究竟如何看待互联网金融的本质？在上海，互联网金融产业发展状况如何？在与全球各大金融中心竞逐的过程中，上海能否凭借互联网金融“弯道超车”？

　　我们与发达经济体同一起跑线

　　互联网金融，是基于互联网及移动通信、大数据、云计算、社交平台、搜索引擎等信息技术，实现资金融通、支付、结算等金融相关服务的金融业态。

　　在传统金融领域，我们与世界上不少发达国家的金融中心相比，差距还是不小的，但在互联网金融领域，我国与发达经济体几乎站在同一起跑线上。互联网金融产业的发展，或将进一步提升上海国际金融中心的影响力、辐射力、创新力和资源配置能力，让上海成为新金融领域全球的金融新高地。

　　金融服务实体经济，这一条本质要求，在互联网金融领域也没有改变。相关部门负责人指出，“本市重点发展的互联网金融业态，应当有助于提升金融业的服务广度和深度，为中小微企业和家庭居民提供更加多样、灵活的金融服务；应当有助于推动传统产业转型，有助于促进电子商务、现代物流、信息服务、跨境贸易等现代服务业提升产业能级。”

　　用互联网思维发展互联网金融

　　作为一个促进产业发展的文件，此次上海出台的相关意见，并非一股脑儿“撒资金”，或是用优惠“拔苗助长”。这一次，上海用的是“互联网思维”。

　　互联网金融企业不同于很多传统企业，在调查和征询意见建议中发现，他们最在意的，不是地方政府能给出多少财税政策，而是更关注人才、征信、创新容忍度等行业发展的基础设施和外部环境。

　　正因如此，上海此次因势利导，明确各级政府部门要在建设行业基础设施，努力营造有利于企业健康生长、创新发展的良好环境方面下功夫。

　　同时，上海更强调“尊重市场规律”，让优秀的互联网金融种子企业自由生长。相关部门负责人指出，上海发展互联网金融，鼓励各类新业态、新技术、新模式自主创新发展，支持互联网金融企业及持牌金融机构通过产品创新、技术创新、服务创新、管理创新和模式创新，培育形成核心竞争优势。

　　“健康发展，防范风险”是底线

　　惧怕“互联网金融”的，说到底，担心的是互联网金融行业潜藏的风险。而上海此次力促互联网金融发展，底线明确——规范健康发展、防范金融风险。

　　相关部门负责人指出，互联网金融至少有几方面的风险不容忽视。首先，互联网金融领域的资金流动多游离于监管体系之外，不受法定存款准备金约束，互联网金融平台往往难以或不去审查资金流向，可能影响宏观调控的政策效果，而互联网模式使金融风险更易于传播、扩散，处理不当极易影响地区、行业金融安全稳定。同时，资金安全风险也亟待重视。

　　还有法律合规风险。目前互联网金融行业的法律地位尚不明确，不少经营活动涉嫌非法集资、非法套现、虚假宣传或洗钱犯罪等违法违规情形。在我国目前信用体系建设相对滞后、多数互联网金融企业尚不能接入征信系统的背景下，互联网金融领域授信风险难以得到有效管控，同时也将增加商业银行及其他金融机构的信用审查难度。此外，还有信息安全风险，由于互联网传播的特点，加之部分互联网金融企业技术实力有限、信息安全保护不力，互联网金融企业网站被黑、正常经营难以持续，以及企业数据与客户信息泄露等信息安全事件已时有发生。

　　鉴于互联网金融的风险，考虑到现阶段中央和地方的金融监管职责划分，此次上海“强化风险防控，引导行业规范发展”的要求非常明确，包括积极配合中央金融监管部门开展工作，严厉打击互联网金融领域的非法集资、洗钱活动、恶意欺诈、虚假广告、违规交易、买卖客户信息等各类违法犯罪行为等。