上海：加快建设科技创新中心，让人才“名利双收”

新华网上海２月２６日电（记者姜微）２５日，上海市委就今年一号调研课题“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”作进一步动员部署，聚焦重大问题、推进专题研究、拿出重要举措。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正指出，要贯彻落实习近平总书记对上海发展的定位和工作要求，把牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、集聚人才大举措，作为提出工作思路和重要举措的指导原则；把对标具有全球影响力、聚焦科技创新和实施创新驱动战略、体现中心城市优势和功能，作为努力的方向和目标。

据悉，今年上海市委一号课题由市委书记韩正任课题组组长，市委副书记、市长杨雄，市委副书记应勇任副组长，是三年来首次跨年度推进的一号课题。从２５日开始，课题由前期调研进入专题研究阶段，聚焦发展目标、体制机制改革、创新人才发展、创新创业软环境建设、国家科学中心和重大科技创新前沿布局等５个专题。

牢牢把握科技进步大方向，牢牢把握产业革命大趋势，牢牢把握集聚人才大举措，“三个牢牢把握”必须贯穿于课题研究始终。韩正说，要深刻理解“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的三层内涵。一是对标具有全球影响力。二是聚焦科技创新，实施创新驱动发展战略，向创新要活力、要动力、要效益。三是要体现出中心城市的优势和功能。“一定要有带动作用、辐射作用，更好地服务国家发展战略。”

当前，一号课题已进入专题研究阶段，关键是解决体制机制问题。韩正表示，推进科技创新中心建设，“靠分钱分物和政府审批评定的老体制、老思维，老办法，没有出路、没有希望，也是推不下去的。”要从体制上研究解决政府自身的错位、越位、缺位问题，最大限度释放市场配置资源的决定性作用，充分激活市场主体的创新动力，全面激发各类人才创造活力。

建设科技创新中心，基础是营造良好的创新生态环境。因此，上海提出，在导向上，要针对国企、民企、高校科研院所等不同主体，更好地改进政府服务，更有力地支持各类创新主体发展。在方式上，要紧紧依靠市场机制和开放办法，研究如何运用市场机制整合国内、国际资源，更好地在开放环境中引进来、走出去，鼓励企业通过一切有效形式提高配置全球创新资源的能力和水平。在服务上，要健全创新服务支撑体系，研究推进研发、孵化、专利和产品交易等各类平台建设，加快专业中介服务组织发展，促进科技成果快速产业化。在保障上，要针对鼓励创新的法规制度滞后、知识产权管理和保护不够的问题，研究相关地方立法，加大知识产权评估、交易和保护力度，维护好公平竞争的市场秩序。

激发创新动力和活力，核心是集聚和用好各类人才。韩正指出，关键要聚焦引进培养、使用评价、分配激励三个环节，出台管用、有效、实在和符合规律的措施，把人才高地建起来。人才引进培养重点是企业。分配激励的根本是让人才“名利双收”。事业激励很重要，物质激励也很关键，激励要体现个人、企业和城市发展的利益相一致。

上海市委提出，要坚持三条原则选择一批重大创新工程和项目，一是具有国际影响力、竞争力，符合科技进步大方向和产业变革大趋势的；二是服务国家重大发展战略，是国家急需、核心利益所在、打破国际垄断的；三是上海有基础、有能力、可以形成合力实现突破的。在这个过程中，政府要转变职能，让市场和企业主体选项目，探索建立风险投资、天使基金等办法机制，由市场发现、市场决定、市场驱动。政府支持的基础研究领域、支持的办法和体制机制必须公开。（完）