上海代表团举行全团会议审议两高报告等

　　上海代表团昨天下午举行全团会议，审议民法总则草案修改稿等以及最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正代表，市委副书记、市长应勇代表，上海代表团团长、市人大常委会主任殷一璀代表参加审议。

　　代表们在审议时认为，“两高”过去一年做了大量的工作，有亮点、有成效，一些创新实践发挥了改革“试验田”和“排头兵”作用。葛俊杰代表认为，“两高”要主动适应经济社会发展，进一步发挥好职能作用。建议不断提升自身素质，落实司法为民宗旨，更好地满足人民群众多元化的司法需求；紧紧围绕供给侧结构性改革，推进产权保护法治化建设，保护企业家干事创业的积极性，为实体经济振兴提供法律支撑；自觉接受人大监督，邀请代表更多参与“两院”工作。

　　谈到加强司法队伍建设，李斌代表说，到基层法院调研时感受到基层法院面临着工作压力大、力量薄弱等困境，建议最高法出台加强基层法院建设的具体措施；实行司法人员双向交流，创造条件让边远地区司法人员到大城市进行学习挂职；加强与医疗机构合作，维护司法人员身心健康。金东寒代表说，近年来法院案件数量增长非常快，法官工作负荷非常大，影响法官身心健康和办案质量，建议根据案件数量动态调整法官员额数量，并适当提高法官待遇。

　　马兰代表说，现在对法官、检察官的人身伤害案件有所增多，还有一些法官、检察官被跟踪、被威胁，建议加强对司法人员因为职务原因受伤害的保护，在法官法、检察官法修改时对此类犯罪予以特别打击，维护法律权威。李碧影代表建议，建立公开透明的法官职业保护制度，尝试推广法官职业保险。同时，加强执行工作，落实公正、善意、文明的司法理念。

　　关于解决执行难问题，李扬代表认为，需要充分发挥我国政治和体制优势，形成“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理大格局。同时，他建议进一步完善社会信用体系建设，加大对失信的处罚力度；探索建立非法人企业和个人破产制度，完善对涉及民生的无财产可供执行案件的社会救助、社会保障和司法救助制度。黄迪南代表说，现在“僵尸企业”多通过清算程序退出，而进入破产重整程序比较少，原因是多方面的。从法院来看，主要是破产类案件难度大、程序多，对法官审理能力要求高，然而考核权重不高。建议法院加大对破产重整案件的审理力度，人力和资源配置更充足些，使更多企业通过破产重整程序获得重生。

　　全国人大财经委副主任委员杨雄，上海代表团副团长徐麟、王乃坤、徐泽洲参加审议。