上海交通大整治九个月 九成市民点赞叫好

图说：大整治后全市道路交通事故数同比下降了25.8% 来源：网络

　　“感觉上海变得安静了。”近日，一位出租车司机告诉记者，现在开车走在路上，能明显感受到车辆更遵守规矩了，随意加塞、并线的少了，行人过马路等信号灯的多了，随之而来的是，司机的喇叭声也轻了。“我对这样的整治举双手欢迎。”

　　的确，2016年上海的诸般大事，持续至今的交通大整治必定占有一席之地。而回溯整治的这9个月，有一个核心“关键词”不得不提，那就是依法治理。

　　今年3月，上海市委将“从严加强综合交通管理”作为“补短板”的重要内容，动员全警、全社会之力整治交通。大整治解决的看似眼前的顽疾，事实上，它正在攻克的是这座特大型城市未来发展的难题，提升的是城市的法治素养。

　　安静下来的上海，既是文明的上海，也是法治的上海。

　　理念之变：从维护秩序到治理违法

　　近日的一次违法停车整治，记者随警采访，在水电路上兜了几个来回。早高峰2个多小时里，只发现了3辆违停车辆，这在以前是不可想象的。“水电路是南北的重要通道，一度却是违法停车的重灾区，挺快的车速到这里一脚刹车，路必然堵上了。”虹口交警周向安告诉记者，通过大整治最严执法，这一“肠梗阻”被打通，整条路车速起码提升了三成。

　　公交专用道不专用，一直也是困扰交管部门的难题。但在公交司机陈新春眼中，如今占用公交专用道的车辆已经很少。“大整治总算把这个规矩立起来了！” 陈新春的观感并非孤例，据《2016上半年中国主要城市公共交通报告》显示，上海已经成为全国最适宜公交出行的城市。

　　这些都只整治成果的缩影。据《2016年上半年中国城市交通出行报告》显示，上海的拥堵排名已从去年的第8位后退至当前的第18位；市统计局的相关报告显示，88.7%的受访市民认为交通违法行为比大整治前少了，87.1%的市民对整治成效表示满意。与此同时，全市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数也同比分别下降了25.8%，15.4%，42.5%。

　　大整治之所以能够取得成效，是因为它与以往任何一次都不同——从简单地维护交通秩序，到全覆盖零容忍地治理各类交通违法，推动上海交通大整治不断向前的，是理念之变。

　　方法之变：创新实现警不在法在

　　都说上海乱停车严重，但包括交警在内，以前很少能有人完整地说出上海违停严重的地点和路段。如今，在大数据的支撑下，全市3240处违法停车问题突出地点、1875处拥堵路段无处遁形。经过治理，其中近80%已经有改观。

　　这是科技创新的力量。据警方介绍，大整治以来，通过对交通违法信息与人口基础数据的交叉碰撞、挖掘，及时发现“僵尸牌照”、“代缴大户”等违法信息，有效拓宽了交通违法犯罪线索的发现渠道；整合电子警察、治安卡口、高清探头等图像监控信息，通过智能识别和分析，自动形成车辆违法数据，大幅提升了交通违法处置的效率。

　　科技不仅提升效率，也让警不在法在成为可能。据统计，本次大整治中，上海警方推动了1.8万套电子警察的安装，并扩展已有的电子警察功能，实现一机多用，同一个设备既能查处闯红灯，也能自动识别包括压实线、逆向行驶、违法停车等其他16种违法行为，执法效能显著提升。就连以前最难抓的违法鸣号，也有了专门抓拍的“声呐”电子警察。此外，警方还推出“交通违法视频举报平台”，让全市数百万机动车驾驶员，都成了“移动探头”。

　　机制之变：用修法力挺执法实践

　　大整治最大的成果，是在9个月之后，不少市民们开始相信，守规矩的“老实人”不会吃亏。这种以规则意识和法治精神立身的城市素养，必将成为上海这座城市最可贵的软实力。

　　但是，很多人仍在担忧，大整治会不会“回潮”，以前的一些严格管理的好做法，会不会“退化”。这种担忧，城市的管理者同样也有。正在进行的交规修法，就是要把大整治中好的经验和做法固化下来，成为法律法规。

　　现行的《上海市道路交通管理条例》发布于1997年，最后一次修订也是在2001年，许多内容已经不适应当前。比如，对人在车上的违法停车，要先劝离，如果不听劝阻才能处罚，这样一来，不但执法成本高，效果也比较差，电子警察的作用也无法体现。大整治期间，上海警方综合运用法律资源，给部分路段侧石刷上黄线，驾驶员违法停车，将按违反禁令标志处理，不仅罚款200元还要记3分，效果立竿见影。

　　记者了解到，新条例将要修订的条款达到八成以上，增加了交通规划与设施、停车管理和综合管理三章，黄线禁停等大整治中被证明有效的经验做法，将会被采纳，交通违法处罚信息纳入上海市公共信息服务平台，也将被写入。这个被许多人大代表称为史上最严的交规，将为警方执法实践提供强有力的支撑。