[上海教育新闻网]上海交大师生热议政府工作报告

3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，报告回顾了2014年工作，并对今年的政府工作进行系统部署。上海交通大学师生关心国是，对政府工作报告十分关心，不但通过网络等媒介了解总理政府工作报告的内容，还围绕政府工作报告畅谈了自己的感想。  

安泰经济与管理学院党委副书记朱启贵教授表示，李克强总理的政府工作报告以“四个全面”战略布局为基调，充分体现了当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑——认识新常态，适应新常态，引领新常态。报告确立的2015年国民经济和社会发展的主要预期目标，遵守“五位一体”总体布局，系统考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际，适应世界经济发展的趋势。 

朱启贵认为，报告在经济发展理念上，凸显实现增长与发展的有机统一，强调有效推动经济发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效转型升级。在发展思维上，要求必须正确处理政府与市场的关系。我国要实现中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，必须既要使市场这只“看不见的手”在资源配置中起决定性作用，又要更好发挥政府这只“看得见的手”作用。要切实用好市场和政府这“两只手”，开启“双引擎”，一是要打造新引擎，推动大众创业、万众创新；二是要改造传统引擎，重点扩大公共产品和公共服务供给。在发展战略上，要立足长远与着眼当前相结合。我国发展面临“三期叠加”矛盾，资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继。面对这样的挑战，新常态发展必须既要有着眼当前，预判可能出现的各种困难和问题，充分做好相应的预案，为经济社会稳定发展做好保障；又要着眼长远，要保持战略上的平常心态，要有坚强的定力，沉着应战，因为中国的经济韧性好、潜力足、回旋空间大。 

“大道至简，有权不可任性”。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。法学院副院长杨力教授认为：“这是总理简政放权深改的文字浓缩”。杨力表示，因为即使当下中国市场经济已经发展到今天，“人治中国”依然遗留着相当明显的痕迹。而“法治中国”的提出，其意义不仅是吹响了以法治之道，祛除非法、非份、非常权力，乃至根治制度特权之流弊的号角，更加是以党的决策文件这种最高背书形式，正式向惯性极大的以人治为轴的传统理政方式发起的重大挑战。从这个意义上看，建设有中国特色的社会主义法治体系，从根本上意味着会中国的改革步入深水区、国家治理方式走向现代化的基石。因为围绕市场经济建设向纵深切入，国家治理在战略上涉及两条道路的诀择：一条是沿着完善市场经济的改革道路前行，限制行政权力，走向法治的市场经济；另一条是沿着强化政府作用的国家本位主义道路前行，走向权贵国家主义的穷途。 

杨力认为：新一届政府的改革雄心已经显现，就像具有改革走向深水区标志性意义的中国（上海）自贸区的设立，其直接的法治构建意义，就是决心以更大的开放，倒逼现行的行政管理制度进行深层改革，借助于类似权力的清单制订，划清政府和市场的边界，解决政府支配资源的权力太大问题，把直接控制经济的全能型政府改造为提供公共服务的服务型政府，坚决把权力锁进牢笼，再加上一把可靠的锁。进一步从法治落实的视角来看，这场指向了伤筯动骨的改革，必然也会更为深层的依赖于涉及地方立法权版图扩张、政府条块权力合理配置，以及推动垂直化司法改革等一系列重大命题上的“积极”而“审慎”的突破。 

总理的政府工作报告指出要“推动产业结构迈向中高端，要实施‘中国制造2025’，要坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国的发展”，这让产业研究院的李杰教授非常振奋，他表示：中国制造业的发展更需要清晰的理念支撑。李杰指出：制造业面临的主要问题之一是“机器多、人多、数据多”，而试图简单通过引入先进设备实现行业升级，造成的结果往往是“机器多、人少、问题多”。通过利用新的方法和技能解决未知问题，可以形成适应中国情景和行业特征的发展理念，促进制造业的精益求精。 

上海交通大学的学生通过网络、电视、广播等途径收看或收听了直播，部分学生党支部通过集中学习的形式学习并研讨了政府工作报告。大家结合自己所学的专业和未来人生规划，对报告的内容进行了热烈的讨论。同学们纷纷表示：政府的工作报告内容平实却令人深受鼓舞，作为新时代的大学生，大家对祖国的未来充满信心。 

环境科学与工程学院2012级硕士研究生李括表示：总理今天在政府工作报告中继续强调要加强生态环境保护，一是要严格环境执法；二是要推动能源生产和消费革命；三是要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。生态环保关乎民生与可持续发展，在国家的大力推动下，新的政策法规陆续出台，节能环保产业定将蓬勃发展，既能促进多项高校环保科研成果产业化，又能直接产生大量环境领域的就业机会。李总理的承诺给了我们这批投身环境专业的学子极大的鼓励和信心。 

国际与公共事务学院2011级硕士生周琳琰说：“大道至简，有权不可任性。”一句话点明了简政放权的核心所在。中国特色社会主义市场经济日臻发展的今天，唯有政府松绑，才能真正激活市场。与此同时，适度放权也将助力于政府转变职能，进一步转型升级，提高相关部门工作效率，打造服务型现代政府。然放权并不意味着脱离监管，而是通过机制改革营造一个和谐、有序、公平的竞争环境，以此促进社会经济的良性发展。因此，看似放权，实则对政府部门提出更高要求，需要引入更多新型的政策方法和管理手段，才能真正实现美好愿景。这也令我们对本届政府增添了更多期待和关注。 

“李克强总理在今年的政府工作报告中一如既往的重视教育的改革”。船舶海洋与建筑工程学院13级硕士生黄骥征仔细阅读了总理报告中的这一段，认为字里行间所透露出的就是：要让我们的教育更公平，让每一个孩子都有发展的机会；无论是要加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展，发展学前教育、特殊教育，还是改革考试招生制度，都是为了补足原先教育体系中的短板，使得原来缺乏受教育机会的孩子都能更好地成长。黄骥征说：总理还特别提到了构建以就业为导向的现代职业教育体系，我认为这十分必要，因为就业是民生之本，只有做好职业教育，才能更好地更全面地培养出对社会有用的人才。 

马克思主义学院2013级硕士生赵欣说：李克强总理在第十二届三次会议的政府工作报告中提出2015年我国经济社会发展的预期目标为国内生产总值增长7%左右。我认为在全面建成小康社会的今天，保持经济发展速度的一定下行，实现经济结构调整的转化升级，意味着我国经济发展更加重视“质的”提升，这符合当前我国经济社会发展的实际状况。放缓经济发展速度并不等同停止经济发展，它不是退步,而是为了更好的发展，将国民经济发展与居民生活、社会保障、环境保护等问题紧密结合, 是为了更好地实现我国经济长期平稳较快增长。从而建构高质量、低损耗、低污染的经济发展新模式。 

“我为责任大国新常态点赞！”国际与公共事务学院2014级硕士生阎其凯如是说：李克强总理的政府工作报告，充分体现了新一届政府向人民的庄严承诺，展示了中国向责任大国、从容大国转型的坚定决心。在把握新常态的话语体系背后，是总理敲打“权力不可任性”的改革强音，是政府勇于自我革命的豪迈宣誓。面对国际和国内新形势，“双引擎”助推“双中高”的经济新抓手成为报告中的一大亮点。通过打造“大众就业、万众创新”和“扩大公共服务供给”的经济新引擎来推动经济“双中高”发展，实现从量向质的结构性转变，从而倒逼政府职能转变和体制机制创新，使中国的经济列车在改革的轨道上继续疾速飞驰。另外，报告对环境问题治理、户籍体制改革、创新创业培育等热点问题的关注都体现了责任政府的民本情怀。 

“今天上午，‘有权不可任性’这句话刷屏了整个微信圈”，材料科学与工程学院2014级硕士生魏振华说，大家都为李克强总理的这句话点赞。2014年的中国很不平凡，各个领域都在经历着“刮骨疗伤”般的变化，公款吃喝，公费旅游，公车私用等问题得到了遏止，反腐倡廉进入了一个新的时期，大家都期待着我们的国家更加稳步健康的发展，当然了，前进路上困难重重，从数千年人治的思维一下子跳到法治的思维，如何克服这个“水土不服”，如何推进法治建设，如何在这个基础上保证经济7%的增速，这些都值得深思。 

来源：上海教育新闻网 2015.03.05 

原文： 上海交大师生热议政府工作报告