聚焦上海“一号课题”：践行群众路线的生动实践

　　专题：今年上海"头号课题" 基层治理探索创新

　　 一号课题本身，不仅取得了积极的研究成果，还是一次新形势下科学民主决策的积极探索，一次践行群众路线、改进工作作风的生动实践

　　市委一号课题的“1+6”成果，来源于基层治理的问题导向，凝聚的是基层经验的智慧结晶，解决的是基层建设的实践难题。一切为了群众，一切依靠群众，这正是践行群众路线的真实写照和生动反映。

　　市委一号课题的“1+6”成果及其调研过程，注重把握上海加强社会建设的发展历程，总结提炼基层新鲜经验；深入分析特大城市治理现状和趋势，深度研究问题、前瞻思考对策，寻找上海推进社会治理创新的突破口。为摸清基层社会治理的底数、总结经验，市委四个调研组、市有关职能部门和区县职能部门的广大干部，坚持深入基层和实际，向基层干部学习，了解群众实际困难，把握群众现实需求，回应基层要求期待，切身感受到基层工作的甘苦和群众的冷暖，加深了与基层、与群众的联系和感情。一号课题本身，不仅取得了积极的研究成果，还是一次新形势下科学民主决策的积极探索，一次践行群众路线、改进工作作风的生动实践。

　　市委一号课题的“1+6”成果，坚持以人为本，把服务群众作为加强基层社会建设的根本出发点和归宿点，把发挥人民主体作用作为创新社会治理的力量源泉。牢牢把握十八届三中全会提出的“治理体系和治理能力现代化”的基本方向，牢牢把握习近平总书记对创新社会治理“核心是人、重心在城乡社区、关键在体制创新”的基本要求，牢牢把握“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的基本方式，牢牢把握“一切从基层实际出发、一切从群众需求出发、一切顺应社会发展趋势”的基本价值取向。

　　市委一号课题的“1+6”成果，内容丰富、覆盖面广、针对性强。深化拓展网格化管理，提升城市综合管理效能，为群众创造安全安定的城市秩序；引导社会力量参与社区治理，调动全方位力量参与社区管理，服务基层服务群众；推进社区工作者队伍职业化、专业化、规范化，让群众满意百姓放心；深化街道体制改革，提高服务群众的行政效率；完善居民区治理体系，依靠群众力量，提高自治能力；完善村级治理体系，巩固农村基层基础，推进农村改革发展惠农利农……这些都切实体现了“一切为了群众、一切依靠群众”的党的群众路线核心内涵。

　　在创新社会治理过程中，我们要将群众路线贯穿始终，坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障，着力增强社会发展活力，促进人民安居乐业、社会安定有序，走出一条符合中国国情、上海特点和现代社会治理规律的特大城市基层社会治理新路。