青浦区2016年“三秋”工作意见
做好今年的“三秋”工作，对于确保今年秋熟粮食丰收成果到手，夯实明年农业生产基础，促进都市现代农业发展，实现农民增收以及提高粮食生产质量和效益都具有重要意义。现就搞好今年“三秋”工作提出如下意见。
一、今年“三秋”面临的形势和特点
1．惠农政策继续优化。近期，国家发改委等印发了《关于开展2016年粮食安全省长责任制考核工作的通知》，把保障粮食安全放在经济发展的重要位置，本市围绕粮食安全省长责任制制定了相应的考核办法。今年全市继续实施粮食最低保护价制度。围绕整建制创建国家现代农业示范区建设目标任务，本市制定了创建三年行动计划和农业生态环境保护与治理三年行动计划，推动农业可持续发展。根据国家现代农业示范区2016年计划，我区重点抓好新型粮食生产经营主体培育和社会化服务体系建设等32个项目，全区9个粮食烘干中心和15个农机服务中心正在有序推进，粮食保障能力有所提升。这些为本区都市现代农业发展注入了新的动力，提供了有力的保障。
2.生态环境有所提升。结合第六轮环保三年行动计划和农业生态环境保护与治理三年行动计划目标任务，圆满完成不规范养殖场和田间窝棚综合整治与长效管理、化肥和化学农药减量、秸秆综合利用和全面禁烧等重点整治工作；今年二麦面积3.2万亩，比去年相比，减幅46%，绿肥与冬前深翻8.4万亩占水稻面积70%，种植结构更趋合理，耕地质量保护措施明显；结合蔬菜标准园建设，完成3个蔬菜废弃物资源化利用；制定农药包装废弃物回收处置办法。开展化肥农药流失定位监测。
3.“三秋”准备工作充分。在各级农业部门的积极努力下， “三秋”各项工作准备就绪。一是各类农资准备充分。及时做好了绿肥、二麦、油菜种子余缺调剂和供应，发放红花草、蚕豆种子56.6万斤；大、小麦种子80.7万斤。有计划落实好明年优质水稻种子的选留、精选、储备工作。二是技术培训有序开展。围绕二麦高产创建与绿肥高产栽培，突出良种良法、农机农艺等关键技术培训，同时加强了农机手的维修、操作技能培训，确保技术措施落实到位。三是农机保养维修到位。目前，收割机拥有量239台，中拖478台，?? 完成农机维修保养和安全生产自查。
但是，做好今年的“三秋”工作还面临一些新情况、新问题：一是农业布局规划落地难，确保稳定粮食与蔬菜面积难度大，农业调结构、转方向面临挑战仍然较大；二是农机、植保、烘干等社会化服务能力还不能满足新型经营主体的新需求；三是“三秋”期间气候的不确定性，对秋粮及时收获带来一定风险。这些对本区当前农业生产都有潜在性的不利影响。
二、工作任务
（一）立足抗灾抓抢收。一要抓适时抢收。各街镇要针对秋季天气多变的特点，做好晴雨两套工作准备，制订应急预案。充分发挥农机和烘干设施的作用，抓住有利天气，及时收割好12.9万亩水稻。争取11月10日前完成收割任务。二要抓种子选留。要切实做好水稻种子选留、精选和储备工作，确保明年水稻用种质量和数量。三要抓机械统筹。各街镇要摸清家底，合理调配农机具，精心组织好跨区作业，重点协调好规模经营单位、家庭农场水稻抢收工作，确保丰收成果到手。四要抓沟通协作。农业部门要与粮食收储部门加强协调沟通，做好售粮农户信息登录及预约烘干服务工作，努力缓解规模经营者的仓储压力，减少不必要的损失。
（二）注重质量抓抢种。一要抓适时播种。水稻收割腾茬后，各街镇要及时组织机械、人力加快抢种，打好二麦种植基础，确保明年夏熟丰收。要求11月20日前完成大、小麦播种；油菜11月25日前完成栽种；11月15日之前完成绿肥、蚕豆栽种任务。二要合理安排茬口。各街镇要按照“三三制”要求，稳定绿肥面积，适当减少种植大小麦，增加冬前深翻，科学合理安排好茬口布局。三要扎实推进粮食绿色高产高效创建。抓好绿色高产集成技术措施的落实，促进新品种、新技术的推广，示范推广麦子机条播技术，努力提升麦子机械化播种水平。
（三）不失时机抓抢管。一要抓一种就管。重点抓好麦子、油菜的肥料管理与草害控制，及时查沟补沟、查苗补肥、查草补药，特别是绿肥种植播种量要足，沟系要配套、追肥管理要到位，防止出现烂耕烂种的粗放式管理，保证绿肥生物学产量。二要抓经作管理。抓好在田蔬菜、水果、草莓等经济作物的管理，确保农产品质量安全。注重产销对接，确保市场供应，提高种植业经济效益。
（四）保护环境抓禁烧。为确保秋熟作物秸秆露天不焚烧，各街镇要继续加大工作力度,再接再厉做好“三秋”期间秸秆禁烧工作。一要落实还田机具。统筹安排，合理调度，认真落实好秸秆还田作业机具，鼓励和引导有条件企业参与秸秆综合利用。二要落实目标责任。各街镇政府是秸秆禁烧工作的责任主体，要细化完善禁烧工作预案，切实抓好工作目标落实，确保不发生焚烧现象。三要强化督促检查。区环保局、区农委要继续加强对秋收农作物秸秆禁烧和综合利用工作的督促检查，做好秸秆禁烧火点监测、巡查工作。各镇、街道要成立秸秆禁烧督查小组，加强日常巡查，如发现焚烧，做好照片等相关档案记载，按规定严肃查处并取消有关政策补贴。
（五）围绕目标抓建设。各街镇要抓住今冬明春农业项目建设的大好时机，围绕年初制定的建设目标，扎实推进项目建设。一要加快推进高标准农田建设。780亩设施菜田、练塘镇综合开发配套项目以及喃嵘水产产业化项目，要抓紧实施，争取年底完成项目建设任务；完成2017年1600亩设施菜田项目科研报告编制。二要有计划推进区域特色农产品基地建设。朱家角张马村薰衣草与特色小水果生产基地、白鹤金项草莓、夏阳街道黄桃基地要抓紧施工，争取年底完成建设任务。三要加快推进粮食烘干中心与农业服务体系建设。各街镇按照时间节点有序推进9粮食烘干中心（点）与15个农机服务中心项目，争取年内完成项目前期准备工作。
（六）加大力度抓监管。一是加强投入品安全。继续抓好种子、农药、化肥等主要农资生产和流通领域的监管工作，建立农业投入品销售台账、生产使用档案记录制度，从源头上保障农产品质量安全。二是加强基地监管。强化蔬菜、草莓安全监管“三书”管理，加强基地质量安全可追溯制度建设和田间档案上网工作。加大地产农产品抽检力度，增加抽检频次，扩大抽检范围，确保农产品食用安全。三是加强标准化建设。要严格耕地环境保护和质量监测，建立农业标准体系，加快推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和农产品地理标志登记工作，完成“三品”认证率72％目标任务。
三、今年“三秋”工作措施
（一）加强组织领导。各级农业部门要认清形势，增强做好“三秋”工作的责任感，着眼全局、齐心协力，及早谋划、精心准备，切实打好秋收、秋种、秋管攻坚战，牢牢把握明年粮食和农业生产的主动权，以扎实的措施保障“三秋”工作顺利进行。
（二）强化服务指导。围绕今年“三秋”工作，各级农业部门要搞好典型引导和技术、信息服务,针对工作存在的薄弱环节，加强分类指导，着力提升为农服务质量。农业技术人员、科技入户指导员要深入生产一线，帮助农民解决生产中碰到的问题，确保各项关键措施落到实处。特别要密切关注粮食产销对接工作，想方设法帮助农民解决烘干难、仓储难等后顾之忧。
（三）注重部门协作。“三秋”工作担负着承上启下的作用，是重要的农事活动，各级农业行政部门、技术部门以及粮食收购、气象、经委、环保、财政等各相关涉农部门要立足大局，增强工作责任感和紧迫感，形成合力，切实把今年“三秋”的各项工作落到实处，全力保持增粮增收的好形势，确保农民增收，农村稳定，促进我区农村经济又好又快发展。