三林城中村变形记
在浦东新区黄浦江东岸沿线，有一片纵贯中环线和外环线，占地面积365公顷的城中村庄，基础设施严重落后，环境脏乱差，群租现象严重，聚集了10倍于村民总数的外来人口。存在大量安全隐患和社会管理难题。这样的状况正在发生改变，在三林，正在启动的楔形绿地项目，计划将这里打造成一个复合型开放式公园绿地。
经办人缪建春： 那边也走掉了，这一家他们已经签掉了，过几天也要走了。
这里就是三林楔形绿地征收项目现场，这是上海中心城区一个典型的城中村地块，它北起中环线，南至外环线，东临济阳路，西至规划中的沿江公路，占地面积365公顷，涉及农民2000多户8500多人，外来人口近9万人。这里环境脏乱差，违法搭建现象十分突出。
村民： 我们这个地方人多数都想走，这个破房子谁要住啊。
村民： 这个交通也不方便，生活经济都不方便。
怀着改善生活环境的强烈愿望，目前已有超过80%的村民完成了签约选房，并转为城镇社保待遇。只有剩下不到20%的村民，还抱着侥幸心理想拖一拖，看能不能再多分到些钱款或面积。而经办人现在每天都做的，就是入村做解释。
经办人徐建中： 政策口径要求对每户人家负责嘛，那后面的人放了，对前面的人怎么交代啊。
那么，对这些还没签约的人家，政策到底会不会开口子呢？对着摄像机镜头，基地上上下下的回答都是：肯定不会。与以往城中村动迁不同，如今的征收工作由地方政府发起，要求做到：公开征收口径、公开征收人口面积认定办法、公开安置房源、公开工作推进、公开签约进展。同时，这五项公开的内容会及时上网，村民通过设在基地的"触摸屏公开查询系统"，或手机下载一个"左邻右舍APP"，就能随时查询其他人的签约结果。
村民： 以前动迁不公开的，到最后的人家反而钱多房子多，这次动迁不一样了，人家拿的这个屏幕上一拉就搞出来了，现在心里踏实了。
三林镇镇长王晓杰： 让每一个人都没法轻易地对他的签约的方案做变动，因为你一变动的话任何一个老百姓都可以看你变动，所以从这个意义上讲，我们也把自己的后路堵死了。
此外，全程纠错也让村民们吃下了一颗定心丸。签约期间，基地接到举报，并通过调查核实，确定有12户人家存在建房许可证造假、违规分户造房等企图骗动迁款的行为，基地当即决定撤销这些住户的造房用地许可证，取消该部分动迁分配的权力。
律师许海洋： 即使现在已经签约了的这些村民，在以后遇到其他居民举报，或者经过我们核查到其（违规）建房问题依然存在，也可以由相关法律进行追究其法律责任，撤销其（享受的）拆迁安置的政策。
村民： 假结婚假离婚的都不算，还有人家作假，全部作废，我总归放心的喽。
记者： 行走在这里的乡间小道上，您可能很难相信，这里就是上海，而在此轮的城中村改造之后，这里将发生翻天覆地的变化，在这边呢，高压线入地之后，崭新的农民安置房将会拔地而起，而在我现在所处的这个位置呢，将会变身为上海中心城区最大的一块绿地公园，占地面积超过200公顷。
根据新规划，三林楔形绿地是上海中心城区的8片楔形绿地之一。绿地面积将超过65%，水面积超过8%，相当于近两个世纪公园大小，成为城市中的又一片绿肺。
上海地产三林滨江生态建设有限公司总经理许如庆： 整个绿地从中环靠黄浦江开始，逐渐向内延伸辐射，也就是越到中间越大，整个绿地的占地面积要占到三分之二，让整个区域的生态面貌发生根本改变。
如今，以展示浦东传统民间建筑的古民居部分已建成，将在绿地建设完成后对外开放。此外，这片区域还将配套建设部分商业设施。
三林楔形绿地项目是上海35个城中村改造项目中最大的一个，通过对该"城中村"地块的改造，将进一步合理利用土地，提升城市综合功能，调整人口结构，改善区域环境，真正实现该地区的"生态、生产、生活"高度融合，实现生态效益、社会效益、经济效益的多赢。其探索的城中村改造与民生利益共赢的"城市更新"模式，也为上海其他城中村的改造提供了可借鉴的思路。
（看看新闻网记者：王潇月）
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