申城逾三成养老机构面临亏损 仅两成机构盈利

　　申城养老机构发展依然面临诸多难题。市政协经济委员会副主任、国家统计局上海调查总队总队长马俊贤近日提交相关建言，根据上海调查总队相关数据显示，申城逾三成养老机构面临亏损，且扩大经营规模困难重重，为此建议上海对养老机构提供更多政策，积极支持民办养老机构发展。

　　 仅两成机构盈利

　　作为“老年之城”，上海近年来不断加大养老设施的投入与建设。截至去年底，本市已共有养老机构660家，床位数达到114907张。但是，目前养老机构依然面临供求矛盾突出、成本上升、招工压力大、扩大经营乏力等困难及问题。

　　国家统计局上海调查总队曾对本市67个养老机构和287位入住老人展开专题调研，结果显示，亏损的机构共23家，比例达到34.3%；持平的则为30家，占44.8%；只有14家养老机构盈利，比例仅为20.9%，且这些盈利也多为微利。

　　分析认为，养老机构普遍亏损，一方面是部分机构近两年刚开始营业，前期成本投入较大而导致；另一方面则是受护理员工资、物价、设施维护等成本上涨所致。有48.7%的机构表示，食品价格的快速上涨，使得养老机构的运营成本大幅提高。另外，有55.2%的养老机构认为目前收费标准较低，部分民办养老院反映，虽然自身可以在一定范围内调整价格，但受到公办机构的牵制，为了争取入住老人，不得不放弃提价。由于没有政府资金托底支持，以目前价格维持机构正常运作存在很大困难。

　　 招聘护理人员成难题

　　此外，调查显示有71.6%的养老机构反映“招聘人员难”，其主要原因是工作辛苦，其次则是工资待遇低及工作条件差。其中，民办养老机构尤其突出，有92%的民办养老院遭遇招工难题。

　　据了解，由于工作量大、工资没有竞争力，很多外来务工人员不愿从事该项工作，已有10.4%的养老机构反映，护理人员不足开始影响机构运转，有55.2%的养老机构坦称人手较为紧张。

　　虽然申城老年人数量在不断增加，但在问及养老机构是否有扩大规模打算时，让人惊讶的是，多数养老院均给出了否定的回答。

　　究其原因，主要还是资金压力，公办养老机构需要政府资金支持才能扩大经营，而民办养老机构则基本是保本运营，资金比较紧张，勉强维持难以扩张。而对于民办养老机构而言，用地也比较困难。虽然在建立初期签订一定期限的租赁合同，但有机构表示由于租赁到期，有不能续租的风险。

　　 建议提供更多政策支持

　　对此，马俊贤建议上海应该对养老机构提供更多政策支持，积极推进民办养老机构的发展。

　　在调查中，不少养老机构希望政府能加大投入，在税收优惠、费用减免、水电优惠、信贷支持等政策方面大力扶持。不仅如此，民办养老机构在租房、资金和运营过程承担了更多的压力，希望能建立财政资金扶持制度，加大社会筹资力度，配套安排相应建设和床位补贴资金，鼓励银行业金融机构加大信贷投入，支持其健康发展。

　　此外，上海应进一步扩大养老服务人员数量，鼓励引导高校和中职学校相关专业的毕业生到养老服务机构就业，逐步提高行业薪资待遇，建议与专业技能挂钩，确保队伍稳定。