上海治理全市2.66万条河道 明年底基本消除黑臭状态

　　■本报记者 陈玺撼

　　到2017年底，所有中小河道、断头河基本消除黑臭状态，这是上海对百姓作出的郑重承诺。然而，兑现这份承诺绝非易事。

　　上海区域内河网密布，根据第一次水利普查，现有2.66万条河道。除去仅占总量1%的市管、区管河道，还有2.63万条都是镇村级河道，散落在城乡各处，量大面广。

　　而且，上海河道规模不大，平均每条仅长900多米，不少是百余米的“断头浜”，甚至是“掐头去尾”的一潭死水，目标隐蔽，客观上为调查和治理制造了障碍。河道的整体水质也普遍不稳定。上海2015年度环境状况公报显示，水质为V类、劣V类的河流断面，占到全市主要河流断面的72.2%。

　　治理这些“毛细血管”，任务艰巨。距离承诺的最后期限，还剩不到15个月。这场最后阶段的“攻坚战”，该怎样打？

　　 汇北河：排查污染源找黑臭成因

　　地下铺设的管道30多处年久失修发生破损，导致一些工业废水和生活污水从破损处流入同样有破损处的雨水管道，未经环保处理直接流入汇北河。

　　黑臭只是结果、表象，治理要见效，还需摸清家底，对症下药。但这个症结找起来远比预料的复杂。

　　去年夏天，金汇工业园区内的汇北河，就曾让时任金汇镇镇长的王建东寝食难安。才上任300多天的他曾向记者坦言：“这是条‘妖河’。”不仅因为这条河会时常切换成黄、红、灰等颜色，更因为当地已连续治理多年，却始终不见效果，甚至越治越黑臭，居民不满、政府苦闷。

　　几乎同时，汇北河在100条接受环保部门“体检”的中小河道中，被列入上海24条重度污染的黑臭河道。根据金汇镇的公开承诺，2015年10月，就要彻底消除汇北河的黑臭。王建东回忆说，当时有两条路可选。要么马上疏浚清淤，可以保证让汇北河如期干净起来；要么再做一次彻底的污染源排查，搞清源头，但可能因此无法在承诺的时间节点前消除黑臭。

　　最后，金汇镇选择了第二条路。“其实大家心知肚明，河道污染的症结都在岸上。”王建东说，不上岸找问题，只是治理水体本身，完全是治标不治本。

　　“咬牙”进行的污染源排查，一开始令监管人员迷茫。天天盯着工业园区内的企业排污口，没有发现异样，都按规定排放进对应的污水管道；可碰上下雨天，汇北河沿岸的雨水管道还是会有五颜六色的刺鼻污水跑出来。

　　污水管道里的水，怎么会跑进雨水管道？反复核对金汇工业园区管道的施工图纸，甚至从档案馆找出上世纪的老图纸，这才恍然大悟：园区地下铺设的管道犬牙交错，有30多处年久失修发生破损，导致工业区一些工业废水和生活污水从破损处流入同样有破损处的雨水管道，未经环保处理就直接流入了汇北河。

　　汇北河的治理，最终没有因为花费大量时间寻找症结而忙乱，反而在剩下的有限时间内更加从容不迫。当地政府部门先是封堵两岸74家企业老旧的雨水直排管道，改道至新的雨水管；继而在上述企业建设三格集水池，让污水经层层过滤，再汇入雨水管道，从源头确保河道水质；第三步是将之前发现的30多处管道破损补上；最后，镇政府与200余家企业签订环境保护目标责任书和承诺书，让企业承诺因污染环境付出沉重代价，先期关停并转，并定期开展针对河道两侧137家企业的环保专项检查。

　　去年11月，在上海市环保局的回访中，透过塑料瓶中刚舀上来的汇北河河水，终于可以清晰地看到自己握住瓶子的手指，王建东和在场的镇政府官员都松了口气。