今年以来，面对错综复杂的宏观经济环境，在国内经济下行压力持续加大的情况下，我区经济运行呈现“开局平稳、稳中趋缓、稳中有进”的发展态势。
一、一季度经济运行情况分析
（一）经济运行“开局平稳”
1 、主要经济指标实现增长
表一 一季度主要经济指标完成情况
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指 标
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单位
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2015年预期目标
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2015年
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2014年
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增长%
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绝对额
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1-3月
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增长%
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1-3月
|
增长%
|
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增加值
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亿元
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7
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1032.1
|
213.4
|
1.4
|
207.6
|
5.5
|
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地方财政收入
|
亿元
|
8
|
121.7
|
41.2
|
14.2
|
36.1
|
7.3
|
|
固定资产投资
|
亿元
|
—
|
350
|
75.4
|
27.3
|
59.2
|
9.4
|
|
社会消费品零售总额
|
亿元
|
6
|
594.5
|
139.6
|
7.1
|
130.3
|
9.5
|
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工业销售产值
|
亿元
|
—
|
—
|
351.0
|
-7.0
|
377.2
|
3.5
|
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工商登记注册资金
|
亿元
|
—
|
—
|
301.6
|
2.1倍
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97.4
|
-6.2
|
|
新设企业（含迁入）
|
户
|
—
|
—
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3692
|
36.9
|
2697
|
39.0
|
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合同外资
|
万美元
|
—
|
—
|
12084
|
3.8
|
11642
|
15.8
|
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居民人均可支配收入
|
元
|
—
|
—
|
12896
|
9.0
|
—
|
—
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从一季度主要指标完成情况看，年初人代会确定的四项主要经济指标均实现增长，增速与去年同期相比“两升两降”。增速提升的是地方财政收入和固定资产投资，增速为14.2%和27.3%，快于去年同期的7.3%和9.4%；增速下降的是增加值和社会消费品零售总额，增速为1.4%和7.1%，慢于去年同期的5.5%和9.5%。
2 、地方财政收入增速加快
一季度，区地方财政收入41.2亿元，比去年同期增长14.2%，增速同比加快6.9个百分点。地方财政收入在全市17个区县中排第7，增速第5，绝对值位次与去年同期持平，增速提升9个位次。完成税收总收入91.2亿元，下降7.8%；区级税收33.7亿元，增长4.2%。区级税收中，第二产业8.9亿元，下降1.8%；第三产业24.8亿元，增长6.5%。第三产业中，房地产业区级税收增长9.6%；租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业区级税收增幅均超过15%。
3 、固定资产投资较快增长
一季度，完成固定资产投资总额75.4亿元，比去年同期增长27.3%。其中，经营性投资19.7亿元，增长51.4%；房地产业（住宅及公建配套）投资额53.5亿元，增长20.1%；社会事业投资2.1亿元，增长30.8%。经营性投资中，工业投资2.6亿元，下降38.3%；服务业投资17.2亿元、增长93.7%。一季度完成投资额超过1亿元的有22个项目，其中服务业项目有5个，包括顾村镇的龙湖商办项目、月浦镇的上海宝山电子商务供应链管理平台项目和杨行镇的上海数据港宝山数据中心项目等，房地产（住宅）项目有17个，主要是大场镇、顾村镇、罗店镇的保障房项目以及月浦镇的商品房项目等。
4 、消费和旅游市场运行平稳
消费品市场保持稳定增长。一季度，实现社会消费品零售总额139.6亿元，增长7.1%。其中，汽车零售业实现零售额29.5亿元，增长14.6%，对全区零售增长的贡献率达40.6%；住宿餐饮业实现零售额10.5亿元，增长24.9%，对全区零售增长的贡献率为22.7%。市场成交保持活跃。全区市场成交额76.4亿元，同比增长8.0%。其中，集贸市场成交额48.9亿元，增长9.6%。主要旅游景点接待游客200万人次，营业收入4841万元，分别增长4.8%和11.8%。
5 、金融存贷稳健运行
至3月末，银行存款余额2519.6亿元，比年初新增48.9亿元，增长2.0%；贷款余额1310.8亿元，新增79.8亿元，增长6.5%。与去年同期相比，虽然存款增速持平，但贷款增速同比加快3.4个百分点，其中企业贷款增速加快4.4个百分点，说明金融机构对企业经营的支持力度有所增强。
（二）经济增速“稳中趋缓”
1 、总体经济增速明显回落
一季度，全区实现增加值213.4亿元，按可比价计算，增长1.4%，增速比去年全年的6.0%下降4.6个百分点，比去年同期的5.5%下降4.1个百分点。增速下降的主要原因是工业和房地产业分别受经济下行和房产交易低迷影响，都出现较大幅度的回落，增加值分别下降0.9%和22.1%。工业占全区增加值的比重由去年同期的34.3%降至今年的32.8%；房地产业占全区增加值的比重由去年同期的9.0%降至今年的7.3%。除工业和房地产业，其他行业基本仍保持较为平稳的增长态势，建筑业增速超过10%；批发和零售业增速为6.8%；金融业、租赁和商务服务业、信息服务业增速均在7%以上。
2 、工业经济形势仍然严峻
一季度，全区实现工业销售产值351亿元，同比下降7.0%。其中，规模以上企业销售产值306.3亿元，下降10.9%。工业产值出现较大降幅的原因：一是受市场环境影响，部分重点企业生产持续回落，其中宝钢化工、宝钢特钢、宝钢不锈钢和宝钢新日铁4家企业产值大幅下降，同比减量达17.1亿元；二是部分企业转型、关停或外迁，如申特型钢转型、中集冷藏箱外迁、吴淞煤气制气有限公司停产等，这三家企业产值同比减少11.2亿元。十大行业产值“二升八降”，增长的行业是有色金属冶炼和压延加工业、专用设备制造业，分别增长3.2%和0.7%；下降的行业是化学原料和化学制品制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业、电气机械和器材制造业等四个行业降幅超过10%，通用设备制造业、金属制品业、汽车制造业降幅为6%左右，非金属矿物制品业产值下降0.7%。另外，国家统计局公布的今年一季度工业生产者出厂价格同比下降4.6%，3月份降幅虽比上月有所收窄，但连续37个月的持续下降使得工业企业的经营困境难以有效扭转，工业经济回升依然面临很大的压力。在工业经济总体回落的大环境下，我区也有部分企业生产逆市上扬，如发那科机器人产值净增1.3亿元，杨行铜材有限公司产值净增1.7亿元。工业园区落地企业实现工业销售产值98.8亿元，比去年同期增长1.0%，单位土地产值91.6万元/亩，增长6.9%。
1-2月，战略性新兴产业（制造业）实现工业总产值40.1亿元，同比下降7.4%。下降的主要原因是占总量55%左右的新材料产业产值同比下降13.8%，而高端装备、新一代信息技术和新能源产业则保持稳步增长，总产值增幅分别为4.3%、16.7%和68.7%。
3 、房地产市场成交持续低迷
一季度，完成房地产开发投资60.1亿元，同比增长28.7%；施工面积1016.1万平方米，下降0.3%；商品房销售面积17万平方米，下降77.2%；商品房销售额36.0亿元，下降58%。商品房销售面积中，保障性住房由去年同期的41万平方米降至不足1万平方米，下降99.4%；普通商品房由去年同期的33.5万平方米，降至16.8万平方米，下降50%。房地产市场建设规模总体仍保持平稳，但销售量明显缩水，今年一季度本区新开楼盘仅1个，少于去年同期的4个（其中2个为保障房项目），销售面积也为近年的最低水平。
（三）经济发展“稳中有进”
1 、经济结构进一步优化
今年以来，调整转型成效进一步显现，经济结构不断调整优化。一季度，第三产业对经济增长的贡献率为73%，比第二产业高45.6个百分点。全区增加值中第三产业占比重为60.3%，比去年同期提高1个百分点；服务业（除房地产业）占比重为53%，比去年同期提高2.7个百分点。张江宝山园建设稳步推进。据测算，园区2014年实现增加值为158.2亿元，占全区增加值的比重为16.4%。
2 、服务业载体发展成效加快显现
至3月底，统计跟踪的“三线”服务业载体共65个，新增28个，建筑面积367.7万平方米，入驻企业8255户，一季度实现税收4.8亿元，其中区级税收1.8亿元。其中，原监测载体37个，建筑面积226.1万平方米，入驻企业6926户，同比增长17%；一季度税收4.2亿元，增长6%；区级税收1.6亿元，增长11.2%。入驻单位和税收增长较快的是三号线沿线载体，入驻单位数增长16.2%，区级税收增长40.5%。
3 、招商引资工作成效显著
一季度，新增工商登记企业注册资金301.6亿元，比去年同期增长2.1倍。其中新设企业注册资金197.9亿元，增长3.8倍；增资企业注册资金103.7亿元，增长84.4%。新设企业共3692户，增长36.9%。其中注册资金5000万元及以上企业74户，同比增长3.1倍。新设大企业中，欧冶云商股份有限公司等注册资金超过10亿元。吸引合同外资12084万美元，增长3.8%。
4 、重点服务业快速增长
1-2月，租赁和商务服务业重点企业实现营业收入18.7亿元，同比增长51.2%；科学研究和技术服务业重点企业营业收入12.9亿元，增长56.1%；信息传输、软件和信息技术服务业重点企业营业收入2.0亿元，增长3.1倍。上述行业一季度税收收入也保持较快增长，增速都超过30%。
二、上半年经济发展预期
根据一季度经济运行情况和重点企业了解的情况，预计二季度主要指标仍将保持低位运行，增速较一季度可能略有回升。原因：一是3月份本区制造业采购经理指数达到60，在去年12月份的49.3、今年1月份的42.1、2月份的41.9后重回临界值以上，其中生产指数、新订单指数分别为68.9和64.4，说明多数企业认为后期经济形势会有所好转；二是有关部门近期出台了多项房产利好新政，包括房贷利率下调、个人转让两年以上住房免征营业税、二套房贷款首付比下降、公积金贷款额度提高等，在几轮政策放松的推动下，预计后期房地产市场有望迎来量增价稳的新常态；三是在调整转型的大环境下，年初我区集中启动了30个重点产业项目，包括发那科三期、一冷开利等先进制造业和招商花园城、中铁综合体等大型商业商务综合体，继续加大力度改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，这些举措将有效地促进和保障我区经济的持续健康发展。
三、下阶段工作建议
（一）集中力量抓好项目投资
围绕重点产业发展规划加强项目储备，力争储备更多符合宝山经济转型能级提升的重点项目；积极争取建设用地指标，加强软环境建设，增强投资吸引力；年初我区集中开工了一批重大项目，相关部门要积极推进，力争完成年度投资目标。
（二）努力提升经济发展质量
加强对经济形势的调研分析，优化政策结构，对重点制造业行业和企业，切实帮助企业解决发展中的困难和问题，引导企业加大科技投入，加快结构升级，提升企业的市场竞争力。加强园区基础设施建设，盘活资源优势，努力为企业搭建好发展平台,支持智能装备等先进制造业企业发展，提升经济发展质量。
（三）切实增强经济发展新动力
重点加快信息服务、邮轮旅游、文创产业等新兴行业的发展，不断优化宝山产业发展布局，提升经济发展竞争力。充分利用服务业载体，加大招商力度，引导载体合理规划和布局，进一步提升集聚区对全区经济增长和转型发展的贡献。