一号文件:农村环境整治再发力

　　新华社北京2月12日电 日前发布的2017年中央一号文件提出,深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。从生活垃圾治理到农村危房改造,从县域乡村建设规划编制到农业文化遗产保护,我国再度发力整治农村环境,为建设“美丽乡村”而努力。

　　垃圾是不卫生、不文明的标志,也是环境脏乱差最突出的表现。一号文件明确,推进农村生活垃圾治理专项行动,促进垃圾分类和资源化利用。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。

　　住房和城乡建设部总经济师赵晖说,我国将在全国100个县推行农村生活垃圾分类和资源化利用示范试点,在农村地区推行垃圾分类减量工作。目前,所有省份都提出了到2020年前完成农村生活垃圾治理目标的计划。

　　2016年,全国农村生活垃圾处理率达到了60%。赵晖说,预计2020年可以实现农村生活垃圾处理率达到90%的目标,这将是我国农村人居环境改善的一个重要标志。

　　中国要美,农村必须美。我国拥有大约260万个行政村,建设美丽宜居乡村,需补足乡村规划“短板”。一号文件明确,加快修订村庄和集镇规划建设管理条例,大力推进县域乡村建设规划编制工作。推动建筑设计下乡,开展田园建筑示范。

　　根据住房和城乡建设部印发的指导意见,我国着力推进县(市)域乡村建设规划编制,到2020年,全国所有县市完成县市域乡村建设规划编制或修编,明确乡村体系,划定乡村居民点管控边界,确定乡村基础设施和公共服务设施建设项目,分区分类制订村庄整治指引。

　　一号文件提出,完善农村危房改造政策,提高补助标准,集中支持建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等重点对象。

　　到2016年底,全国累计完成农村危房改造2300多万户,占全国农户总数的10%。住建部村镇建设司司长张学勤说,目前还有一部分贫困农户确实没有能力改造和新建住房,在资金上、建造上要兜底保障。对于低收入家庭的住房安全保障,在农村危房改造上要做到“四个基本”——有基本的结构设计、有经过基本培训的合格工匠、有基本的队伍管理、有基本的质量安全检查。同时在改造过程中尽量完善居住功能,保证基本的卫生厕所等功能。

　　一号文件还提出,开展农村人居环境和美丽宜居乡村示范创建。支持重要农业文化遗产保护。

　　记者从住建部了解到,目前中国传统村落名录已公布4批,总数量达4153个,我国已形成世界规模最大的农耕文明遗产保护群。一些传统村落已经成为美丽乡村建设的综合示范样板。下一步将启动濒危传统村落专项保护行动,开展传统民居普查和挂牌保护。