中国前APEC高官:努力构建开放型亚太经济格局
11月11日,在菲律宾首都马尼拉,参加APEC峰会安保工作的菲律宾警察接种流感疫苗。亚太经合组织(APEC)第二十三次领导人非正式会议定于11月18日至19日在菲律宾首都马尼拉举行。约18,000名警察被部署在会场、酒店等地,以保障峰会顺利举行。新华社/法新
2015年亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议的主题是:“建设包容性经济体,建设更美好的世界”。这个主题词比较切合亚太地区的现实和共同愿望。“包容性”是合作和共同发展的必要前提,也是平等伙伴关系的保障。而要“建设更美好的世界”,就离不开互利合作与可持续的共同发展,就需要引领不断发展的创新精神,就需要坚持和鼓励开放。
去年,APEC领导人北京会议通过了“北京纲领”(宣言),表明要“构建融合、创新、互联的亚太”,决定启动亚太自贸区北京路线图进程;批准了经济创新发展、改革与增长共识以及互联互通蓝图等一系列文件;声明要共建面向未来的亚太伙伴关系。这是APEC与时俱进、不断适应时代诉求的重要标志。如果说“茂物目标”(贸易投资自由化和便利化)是APEC合作和共同发展的第一个里程碑 ,那么,“北京纲领”显然是第二个、新的里程碑。APEC第四次领导人会议是1996年在菲律宾苏比克举行的,是“茂物目标”通过两年后召开的,起了承上启下的作用。这次在菲律宾召开的领导人会议是在北京会议后的第一年,更具有承上启下的延续性,是打造开放型亚太经济格局、实现共同发展、繁荣和进步的“亚太梦”重要一步,需要积极稳步向前迈进。
近些年来,亚太地区双边和小区域组织的自贸协定,几乎像雨后春笋一样,一个接一个出现。这本来是好事,表明大家都渴望开放、合作和共同发展。但有人担心出现“排他性”和“唯我性”(以“己利”为至尊至大,利用自己的优势追逐最大利益,不顾弱势群体的困难和死活,反“义利观”而行之),也不无道理。“北京纲领”去年出台,今年跟进和开始落实,正好可以解忧。APEC从一开始就在这方面起着引领方向的作用,现在更需要、而且也可能,在打造开放型亚太格局方面发挥引领作用。
最后,作为当时的中国高官,笔者想强调的一点是:中国在总结经验基础上,1996年在苏比克峰会上提出了“APEC方式”,并获得一致通过,认为它对本地区乃至全世界都具有重大意义,是国际合作的全新方式。它承认APEC成员存在巨大的多样性,允许灵活性,坚持自主自愿和协商一致原则,平等互利,共同制定战略方向,各成员努力达标。这是APEC的特点,也是APEC 之所以长盛不衰的“奥妙”。它是在菲律宾诞生的。近20年来,它已逐渐成熟,但也需要与时俱进,在共同发展、创新和开放方面多下功夫。希望各方都能爱护它,尊重它,让它在构建开放型亚太经济格局战略上发挥更大、更好的作用。 (中国前APEC高官 王嵎生)