单凭饭卡消费判定谁拿助学金：定量之外需定性

　　助学金是为了帮助贫困生完成学业而发放的，一直以来，高校如何调查学生家庭经济状况，对于贫困生的认定成为师生关注的焦点。近日，华中农业大学将饭卡消费作为助学金评定标准，这一做法引起了强烈的争议。青年报记者报调查发现，交大、华东师大等沪上部分高校正探索更具科学严谨、人性关怀的甄别举措。

　　 华中农大：餐费超6.2元或无缘助学金

　　据悉，华中农大近日发布了学生过去15天内饭卡的食堂中餐、晚餐消费记录，餐费平均值在前10%的同学，将取消贫困生认定资格，这一规定正是为助学金的评定做准备的。

　　根据学生的推算，男生的中、晚餐消费要低于7.2元，女生要低于6.2元，这样才能够有资格参与国家励志奖学金，或者助学金的评定。如果不符合这项规定，已经取得贫困生认证的同学也将被取消资格，相应的助学金也会被取消。

　　在华中农大的食堂有专门的经济套餐窗口，上面标明一荤一素加米饭3元，两荤加米饭3.5元，米饭一次性给足。而经济套餐窗口之外的是精品菜窗口，这一窗口的素菜每份1元，荤菜每份3至6元，米饭每两0.2元。

　　 有网友质疑：这样定标准实在不太合理

　　有同学表示，用饭卡消费水平作为贫困认定标准并不合理。“贫困生只用饭卡在食堂吃饭，那些有钱的同学天天在外面吃，当然贫困生花的多了。”如果学校对饭卡消费高的同学取消助学金资格，反倒伤害了贫困生的生活。

　　据该校部分同学反映，经济套餐窗口是最便宜的窗口，但伙食特别差，“饭菜难吃还吃不饱，大家都不愿意去这个窗口。其他窗口一顿饭菜至少要在6元以上，而且食堂还一直涨价。”学校规定的贫困生消费标准太低了，根本没办法吃好。

　　许多网友认为，学校这样的做法是对贫困生的歧视。“家庭困难就不能吃好一点了吗？贫困生就只能去经济窗口吃饭吗？”ID为“有病你就坚持住”的网友犀利地指出：“贫困补助是为让学生脱离贫困的生活状态，能吃好穿暖，这种做法是让贫困生永远生活在贫困的标准里。”

　　不过也有学生赞同学校的做法，“我们身边真正的贫困生就是每顿都去经济窗口，选择最低的消费。”许多所谓的贫困生其实根本就不贫困，而是拿着助学金吃喝玩乐。

　　校方回应，其实并不存在这一具体标准，6.2元的标准只是部分学生自己推算。学校在关注抽样时间段内的餐均消费偏高的贫困生，也关注餐均消费偏低的非贫困生，并分别进行复查。

　　 上海高校：助学金划定多参考家庭人均收入

　　采访中，许多学校表示，“以食堂消费参评贫困生”只是个案。那么，高校都是如何对学生的家庭经济困难进行认定的？为此，记者比对了上海多家高校贫困生认定流程，以及助学金管理方法。

　　青年报记者在复旦大学官网上的一条公示上看到，学校对贫困生的认定主要依据是，学生的家庭人均收入与上海市当年城市居民最低生活保障的对比，家庭人均月收入处于或低于上海市低保的标准者为特别困难，处于最低生活保障标准1-1.5倍者为一般困难。

　　实际上，这样的认定方法被包括同济大学等不少高校所采用，程序简单，操作容易。不过，有学生反映，其认定标准过于单一，实际操作中也会出现一些问题。部分领到助学金的“困难生”，实际上并不困难，他的家庭人均收入在当地属于较高的水平，但是放到上海市，就进入了贫困生认定的范围，这是由于地域差异造成的，按照上述的认定标准，就无法排除这种因素。

　　另外，所谓的贫困生就是随便盖个章，就可以拿助学金了，一直以来也存有一定的诟病。贫困生用着奢侈品，买高价的机票，而非贫困生却选择硬座回家，这种情况在国内高校中并不鲜见。

　　 ■新做法

　　高校究竟应该如何做，才能把助学金用于真正的贫困生身上？既具科学严谨、更见人性关怀的甄别举措有没有实现的可能？青年报记者在采访中发现，上海的部分高校已经在着手不断进行制度上的完善。

　　 [华东师大]

　　 根据饭卡消费先发短信“关怀”再核实情况

　　华东师范大学自主开发的“家庭经济困难学生预警系统”，就是一个很好的尝试。学校按照全校学生月度饭卡消费记录测算，向有可能存在经济困难学生发出短信关怀，就曾因一名当事人被“暖哭”而后微博发帖热转而成为佳话。

　　传播学院的冯同学曾因为节食致使饭卡消费水平过低而同样收到过询问短信：“同学你好，发现你上个月餐饮消费较少。不知是否有经济困难？如有困难，可电话、短信或邮件我。如无困难，也请回复一下，以便下月不再重复问询。”

　　与华中农大的做法近乎相反，华东师大想方设法不漏掉每一个贫困生的做法被网友大赞“有人情味”：“学校的关怀太感人了，我怎么没有上这样的大学！”冯同学表示，虽然自己并不是真的经济困难，但学校的做法还是很令她感动：“如果真的有人陷入困境，又不好意思跟身边的人开口的话，学校的预警系统就可以很好地帮助同学，既真切地关心同学，同时也保护了个人隐私和自尊。”

　　华东师大勤助中心的田润老师介绍，该预警系统会对全校本科生周一到周四的中、晚餐消费值进行统计，计算出一个平均的消费水平。如果有同学的饭卡消费低于平均值的0.6，学校就会发出询问短信，再根据了解到的具体情况进行应对。

　　在低于预警线的同学中，有人并不存在经济问题，只是由于减肥或常叫外卖等原因。而有些同学出现了短期的经济困难，比如钱包掉了，对于这种情况，学校会给予临时经济补助。而有的同学确实是家庭经济状况出现问题，比如父母生重病，学校会为这些学生申请困难认定，并积极为其安排勤助工作，帮助改善其生活水平。

　　该系统在测算方面也充分考虑了科学性，比如对男、女生分开统计；采样时间为周一到周四的中、晚餐，因为周五很多上海本地的学生会回家吃饭，这些细节帮助提高了系统的有效性和精准度。

　　据统计，该预警系统自2012年9月运行以来，确实帮助到一些生活困难的学生，并有效地保护了学生的隐私和尊严，其人性化关怀受到了社会的很多好评。

　　 [上海交大]

　　 开发“可支持系数”判定学生是否真贫困

　　今年9月开始，上海交通大学也对贫困生认定制度做出了重大改革。据交大学生事务中心副主任程茵介绍，学校开发了“家庭经济可支持系数”（FFSC）计算方法，对学生的家庭经济状况进行量化分析。这个系数的研发是从贫困生的官方定义出发的，即“学生及其家长所能筹集到的资金不足以支付学生在校期间基本的生活和学习费用”，家庭经济可支持系数大于1，表示学生家庭可支付其生活，小于1则表示不可支持，也就是困难生。

　　家庭经济可支持系数的核算中，考虑了学生家庭所在地、医疗、其他子女的支出等因素，评定标准比之前更加全面，能够有效提高贫困生认定的科学性，以及助学金的使用效率。

　　除了采用全新的量化核算方法，学校还将进行定性分析作为补充。从关怀学生的角度出发，院系的辅导员、班主任老师会经常与学生谈话，了解学生的家庭条件，并对学生的助学金使用情况有一定的掌握。程老师表示，量化的测算存在一定缺陷，比如学生的家庭发生意外，经济状况突然恶化，定量分析就无法立即监测到，而通过师生之间的谈话，即定性的调查，就可以使学校得知这些情况，及时给予学生一定的补助。

　　程茵介绍，交大9月新学年开始的贫困生认定工作就是按照新标准来的。对于饭卡消费方面的统计，上海交大会将其作为一个参考，如果有同学出现异常消费，远低于平均水平或是过高，学校会安排老师与学生进行沟通交流，目的在于关怀学生，保障学生的学习生活。

　　程茵表示，不会将饭卡的消费水平作为贫困认定标准，因为饭卡消费并不能代表学生的日常消费，如果“一刀切”，硬性地规定贫困生消费标准，这并不合理，并且不利于学生成长发展。

　　 ■小贴士

　　根据《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》，国家助学金的基本申请条件：热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；诚实守信，道德品质优良；勤奋学习，积极上进；家庭经济困难，生活俭朴。

　　国家助学金的评定工作坚持公开、公平、公正的原则。国家助学金申请与评审工作由高校组织实施。高校要根据《办法》的规定制定具体评审办法，并报中央主管部门或省级教育部门备案。