餐饮业"最严罚单"开出 "记分制"要防违规者换"马甲"

　　从今年元旦起，在上海从事餐饮行业也和开车上路一样，如果有违法违规情况将被记分。“记分制”实施5个月，756家单位被记分，记分满12分的有32家。上海餐饮业也开出最严罚单，由于扣满12分，一家停业、两家被吊证。民以食为天，在市民看来，这样的管理方式效果如何？他们对“记分制”还有什么期待？

　　小洞不补大洞吃苦

　　“我感觉这种办法非常好，比单纯的罚款有效果。”市民张俊告诉记者，自己专门研究过49种记分的情形，“比如，饭店不履行禁烟管理职责，扣1分；环境不符合卫生要求，扣2分；不按规定处置过期食品，扣3分。这些情况，根据原先的规定，执法人员大多只能口头警告，严重的也只是发出整改通知书，处罚力度不大。而实行记分后，这些轻微的违法违规行为每次发现每次扣分，分数记多了，量变会引起质变，又与信用体系连接，作用胜过罚款。”

　　有人被记分，直至“回炉”再学习，甚至有餐饮单位停业吊证，是“记分制”最好的“广告”。市民董先生认为，随着“记分制”深入人心，餐饮业的监管将更多地有规可循。“用管理开车的方式来管餐饮，既在一定范围内有容错空间，又让商家明白食品安全的重要性，小洞不补，大洞吃苦。”

　　网络上，其实从“记分制”开始实施的前后就有过一波热烈的讨论，昨天又有不少新的评论加入。

　　网友“夜来夕阳沉”评论说：“违反食品安全严重的就该倾家荡产，不能让其卷土重来，也不许其改头换面。”许多网友对监管部门的作为“点赞”，希望能够持之以恒，保持监管的长效性。

　　与时俱进可再完善

　　当然，许多市民和网友的讨论还是很具有建设性的。食品安全采用记分制管理，已经被发达国家的城市所采用。例如，新加坡餐饮业就实行“犯规记分制”，即对餐饮从业人员的违规行为按性质记分，根据累积的分数和时间等，分别采取临时吊销或者撤销营业执照的处罚。

　　修订后的新《食品安全法》将于10月1日起实施。社会舆论的总体评价是“重典治乱”“史上最严”，根据是不但在处罚的内容上更加广泛，而且大幅度提高了行政罚款的额度。

　　“根据新的上位法，结合餐饮业新的业态特点和国内外经验，‘记分制’还可以再完善。”吴先生是一名律师，他感觉可以对“记分制”的49种情形运行一段时间后再推敲，部分违法违规情形的分值可以提高，有些未列入的可列入。“如今餐饮和互联网结合得越来越紧密，第三方平台风起云涌，监管部门对相关的一些情况要有考虑。”

　　网友“hwhyphyp”直言，对有证有照的餐饮单位实施“记分制”的同时，无证餐饮怎么办？深夜出摊、和管理者打游击的夜排档怎么办？当然，这是另外一个问题，情况更复杂，涉及的监管部门更多，本市也出台了专门的管理办法。“对餐饮业的监管任重道远，需要多管齐下。”