静安请来“外脑”把脉“十三五” 提出五年“四更四新”主攻方向

　
    “四更”

　　更有爱（MoreCherishing）

　　更前沿（MoreLeading）

　　更扎根（MoreAnchoring）

　　更高效（MoreSmoothing）

　　“四新”

　　新经济（Career）

　　新生活（Life）

　　新文化（Aesthetics）

　　新模式（Society）

　　当各地都在紧锣密鼓为“十三五”规划编制定方向的时候，静安区请来了国际知名咨询公司德国罗兰贝格，共同参与“十三五”规划编制的前期研究工作。请来国际头脑，是静安区五年规划编制工作历史上的第一次。

　　为啥请“外脑”？“因为他们没有框框不讲人情，对现状的评判往往比较客观。”静安区发改委主任董珞告诉记者，“按照以往经验，区里编制规划都要请市权威部门作前期咨询。我们在此基础上再请一家国际咨询机构，就是想多些更具国际视野的新思路。”事实证明，两家单位侧重点确实不同，市里的权威部门熟悉本土市场，国外的咨询机构擅长国际比较，两者结合让静安区获益良多。

　　没有观念束缚的“外脑”，“把脉”静安时拿出的是一套国际标准——以“全球特大型城市中心城区发展指数”为依据进行评判。指数以“经济”和“生活”为重点，包含城市品牌和经营视角，涵盖16个一级指标、48个二级指标，并具有“同质可比性”。评分时，静安区比照的是纽约、伦敦、巴黎、东京等四大国际城市。罗兰贝格认为，纽约的第五大道与南京西路的主轴功能分布类似；伦敦是城市发展溯源地，海德公园国际顶尖宜居性高端社区功能形态与静安相似；巴黎拥有文化片区式发展的体验，塞纳河沿岸与静安苏州河沿岸空间形态相似；而东京又是全球化认可度最高的亚洲城市。评判结果：静安区同纽约（89分）、伦敦（85.5分）、巴黎（75.5分）、东京（70分）差距不小，53分，“虽过半，但未及格”。

　　理由包括：静安作为高端购物中心形象获外界肯定，但外界认知度相对较低；静安总部和金融机构资源相对不多；相对于上海其他中心城区，静安具较强品质生活配套，但在文化载体和氛围营造领域，仍有较大提升空间；静安在政府政务处理上提升空间较大，城市空间建设也是应重点突破问题之一，等等。

　　找差距，开方子。罗兰贝格提出了未来五年以“四更四新”为核心的主攻方向，全力打造“全球高端要素的融合发展区、美好健康生活的辐射溢出区、国际都会文化的潮流源创区、经营模式领先的中央活动区”的CLAS静安。

　　“四更”是指内涵提升，即更有爱——要围绕人的需求，营造出一个更有爱的区域氛围；更前沿——要成为体验性消费的最前沿；更扎根——要以优质配套，吸引抗风险能力更强的大型总部和高端人才扎根；更高效——要有更高效的综合商务办公硬件环境和政府服务界面；“四新”是指发展路径，即引领新经济（瞄准新总部、新三产、新金融、新业态），拥抱新生活（围绕健康、心灵、绿色、产城、银发），培育新文化（整合区内文创时尚元素），贯彻新模式（优化政府服务平台）。罗兰贝格预计，到“十三五”末，静安区在“全球特大型城市中心城区发展指数”的评分中有望达到70分，迎来城区的“二次生长”。