新静安：撤二建一将带来怎样的新发展？
大统路480号，闸北区政府名牌前，11月4日中午，政府工作人员纷纷趁午休 出来合影留念，有的还特地换上了正装。因为今天之后，这块名牌将成为历史。
静安闸北撤二建一后，设立的新静安区，总面积37.3平方公里，设13个街道，1个镇，户籍人口100万。行政区划调整做"加法"，大家并不陌生，从2000年的"黄浦+南市"开始，这一次的联姻，已是本世纪的第5次。
上海社科院社会发展研究院研究员：中心城区的某些区就像鸡蛋里的蛋黄，有些区是围绕着它，所以这个区的四周没有伸展出去的空间，科学的行政区形态就是说中心城区地块同时包含一些城乡结合部、甚至郊区的地带。
那么闸北和静安为何要"撤二建一"呢？这还得从两区历史沿革说起。
闸北一词，源于苏州河上的两座水闸。租界时代，闸北是当时市区与南市相望的两大华界之一，也是当时的工业大本营。而静安，因静安寺得名，是上海中心城区面积最小的一个区。1862年，英租界向西越界 修筑的第一条马路，就是今天的南京西路，它与法租界修建的金陵路与淮海路一起，成为上海滩最繁华的地方。
闸北静安撤二建一，可以强强联合、优势互补。原静安区面积只有7.62平方公里，仅相当于1/4个闸北，一直走着小而精的发展路线，区内寸土寸金、楼宇经济发达，但辖域所限，让她面临着激烈的同质化竞争，发展后劲不足的尴尬日益显现。
上海社科院经济研究所副所长：经济发展还有部分靠增量发展，增量发展就靠空间，如果没有空间，局限性会慢慢显现出来 。
而近年来迅速崛起的闸北，虽拥有市北高新园和新秀大宁地区，同时还有较大的发展空间，但产业转型、旧区改造任务繁重。现在两区撤二建一，更利于资源统筹，优化城市功能布局，促进苏州河 南北两岸区域协调发展，进一步提升公共服务水平。
新静安区成立后，在产业上也能实现"强强联合"。原静安区现代服务业高度集聚，去年，其第三产业占全区生产总值比重高达97.92%；而制造业布局高端的闸北，借助服务业综合改革区的政策优势，正好可以为现代服务业发展，提供上下游产业链支撑，未来，新静安区的产业布局会更为丰富。
上海社科院经济研究所副所长：静安区原来主要以楼宇经济为主，闸北也有原来的优势，有现代服务业集聚区，高新技术园区，这样就可以比翼双飞，互相支撑 。
新静安，还是上海中心城区首个"跨苏州河而治"的区，区内岸线 长约10公里，坐拥中心城区河湾最多、风景最美的黄金河段。今后两岸规划将统一，发展会加快。
上海社科院社会发展研究院研究员：比如闸北原来对苏河湾的规划可能跟静安沿河的规划并不统一，但是合并以后保证了苏河湾景观带与河流的两岸同时开发，比较协调地开发。
闸北、静安两区"撤二建一"，是强强联合、优势互补的重要发展契机，既有利于精简机构，提升行政效率；也有利于优化城市功能布局，提升区域整体公共服务水平。其根本目的就是促进发展、改善民生。
15年来，浦西核心地带已经进行过三轮区划调整，其重要目标是催生一个世界级的中央商务区，与隔岸相望的"大浦东"交相辉映、良性互动，这对于上海建设国际大都市具有深远意义。
（看看新闻网记者陈慧莹 周滢 周缇报道）
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