长宁围绕重点产业新兴产业集聚国际化高端人才和创新人才

　　今年前三季度，位于长宁虹桥临空经济园区的上海虹桥海外人才一站式服务中心共受理接待各项外国人、台港澳人员就业服务1.8万余人次，9个月的接待受理量就占到了过去五年总和的1/5以上。

　　国际化程度高，一直是长宁人才结构的一大特点。而人才建设，长久以来都是长宁产业发展的重要驱动。“创新驱动实质上是人才驱动，没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势和产业优势。”在长宁区委书记王为人看来，长宁要建设的虹桥人才特区，不仅要“特”在政策上，更要“特”在环境、服务和创新上。

　　“十三五”期间，长宁将围绕产业发展和城市更新两大战略，以及航空服务业、“互联网+生活性服务业”、时尚创意产业等三大重点产业，为上海集聚更多国际化高端人才与创新人才。怎样的环境、服务和创新，才能吸引优质人才近悦远来？

　　搭建便捷人才服务平台　　长宁的人才结构中，最鲜明的特色之一就是较大的海外人才占比。这一方面得益于长宁的国际化环境，另一方面，长宁近年来也为海内外各类人才搭建了良好的服务平台，人才引进机制也不断优化。

　　早在2013年12月，长宁就为外国人、台港澳人员开设了就业申请受理专窗。今年3月21日，经过一段时期的试运行，上海虹桥海外人才一站式服务中心在临空园区揭牌，积极复制推广上海自贸试验区经验，6月30日起，在全市各区中率先实现了外国人（港澳台人员）就业证、外国专家证、海外人才居住证和外国人居留许可“四证合一”的服务功能。　　迅速响应的人才政策，也为长宁在人才和企业眼中的吸引力带来更明显的提升。今年1至9月，“一站式”服务中心共受理接待18180人次、各项业务5115项、发放各类证件3198本、接待各类咨询8005人次、办理快递业务1862份，平均每天接待约93人次，业务受理量仅次于浦东新区。

　　据长宁区人社局提供的最新数据，目前，在长宁居住着来自78个国家和地区的约6.9万名境外人士，这一数字已经占到上海境外人士总量的约25%。

　　事实上，长宁还有另一大天然的区位优势，为来自世界各地的人才提供最不可或缺的便利。长宁位处沪宁、沪杭发展轴的“Y”型交汇点，虹桥国际机场、虹桥枢纽均在区域内，成为上海连接国内外的重要交汇点，也是连接市区和大虹桥地区的天然过渡。

　　“这里离市中心近，距离机场和高铁站也超级近，能买到任何想要的东西。”上海白玉兰纪念奖获得者、科莱恩化工大中华区总裁严凯鹏（JanKreibaum）说，长宁绝佳的地理位置让他“一见倾心”。2012年，严凯鹏来到长宁居住，第二年赴科莱恩就任，公司位置恰好就在临空经济园区，距离虹桥国际机场仅15分钟车程。

　　创造企业理想营商环境　　结合贸易功能突出、现代服务业特色鲜明的特点，“十三五”期间长宁将打造科技创新人才集聚区，持续推进虹桥人才特区建设。

　　“产业体系决定了人才品质，而人才品质也决定了产业发展的高度。”长宁区领导表示，只有拥有世界级的人才，才能真正造就有世界级影响力的产业。

　　于是，今年5月，长宁区发布了《长宁区产业发展指导目录（2016版）》，着力集聚高端现代服务业。《指导目录》中包含了现代服务业七个子行业和战略新兴产业共计36个类别，重点围绕航空服务业、信息服务业、现代商贸业、专业服务业、金融服务业、社会服务业、会展旅游业、高新技术产业、生物医药、节能环保等领域，覆盖长宁产业基础及未来发展方向的大部分领域。　　有了明晰产业发展方向，长宁广纳人才的目标也更加清晰。其中，为企业和创新、创业人才创造理想的营商环境，成为长宁提升人才综合服务实力的重要一环。

　　“很多在上海创业的老板，坐飞机都只能用护照，因为身份证都在秘书手里，随时办理新证照。”今夏，长宁区委、区政府领导班子带领各委办局走访了1000家驻区企业，广泛地对话聊天，了解企业和人才的需求“痛点”。对“一照多址”政策的期盼被企业主们提及多次。

　　很快，在今年7月，长宁率先试点了“一照多址”登记工作。根据要求，在长宁从事不扰民、不影响周边环境和公共安全的“互联网+生活性服务业”内资企业，在长宁区内增设一个或多个经营场所时，只需申请在原有营业执照上增加新的经营地址，无需重新办理分支机构的营业执照。　　“今后在长宁新增站点会非常方便，只要跑一次市场监管部门，就可完成备案”，上海安鲜达物流科技有限公司董事长张晔感叹，“一照多址”的放开大大节省了网点扩张的人力和时间成本，让企业能迅速抓住宝贵的商业机会。安鲜达最新获颁的营业执照上，除了位于金钟路的企业总部，已经新标注了位于仙霞路和可乐东路的两个站点地址。

　　集聚更多新兴产业人才　　三大重点产业中，航空服务业今年以来对长宁的区域经济拉动尤为显著。

　　去年5月“上海虹桥航空服务业创新试验区”挂牌成立以来，试验区已累计入驻企业300余家，航空服务业重点项目30余个。今年上半年，长宁区航空服务类规模以上企业实现产值38.81亿元，比上年同期增长15%，航空服务业保持快速发展。

　　飞行员紧缺一直让各大航空公司感到“头疼”，相关人才引进、落户政策的限制，更是让飞行员和航空公司都很伤脑筋。国航机长唐文翰一直想在上海安家，但由于迟迟未落户，自己一直被限购政策挡在门外。于是，长宁区人才服务中心运用飞行员落户特别通道政策，第一时间为唐文翰办理了落户，让这位“天之骄子”在上海有了家。

　　随着中国民航、中国航油集团、春秋航空、东航电商服务平台等落地试验区，长宁正努力形成航空公司总部、航空运营服务与配套、航空物流三大产业圈层为基础的航空服务业人才集群，吸引更多航空服务业专业人才。

　　与此同时，长宁聚焦科技创新推动产业转型，引导和扶持高品质的众创空间建设，依托专业知名团队，推动了一批有品牌、有品质、有产业特色的众创空间落户，并探索完善了众创空间评价指标体系。　　目前，区域内被认定为市级科技企业孵化器和新型孵化器的基地达21个，“苏河汇”、“鼎创汇创客空间”、“创业者+”等6家孵化器获国家级众创空间称号，“国家级”认定数量居全市前三。　　新产业和创新空间聚集，不仅为长宁吸引创新人才与高品质人才提供了更加坚实的软实力，也将为长宁改革创新、深度转型，建设国际精品城区贡献出宝贵的驱动力。