长三角城市环境绩效指数：上海、南京和杭州远超平均水平

　　7月3日，上海社会科学院联合新华网、新华社上海分社、中国金融信息中心，在上海发布了《长三角城市环境绩效指数》。

　　该报告是国家社科基金重大项目“我国环境绩效管理体系研究”的部分中期研究成果，对纳入长三角城市经济协调会的15+1城市（15城为上海市、杭州市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市、南京市、扬州市、泰州市、南通市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、舟山市，1为台州）的59项可量化环境绩效指标进行了排名。

　　课题组指出，上海、南京、杭州环境绩效水平历年均处于前3名，并远大于长三角城市群的平均水平，苏州等区域性中心城市环境绩效同样处于较高水平，说明不同等级和规模城市间环境绩效还存在较大差距。城市环境绩效与经济发展水平正相关，与空间地理位置存在一定的关系。城市环境绩效空间分布具有一定的集聚特点，环境绩效水平相似的城市在空间上较为集中。

　　上海社会科学院生态与可持续发展研究所常务副所长周冯琦在指数发布会上表示，从指数的研究结果看，环境压力是长三角城市群面临的共同问题，但机遇和希望也在涌现。当前，15+1城市已出现经济增长和污染排放脱钩的态势，城市经济总量和人均GDP持续增长，主要污染物排放总量逐年下降。2010年以来，15+1城市的资源环境效率不断提升。

　　报告认为，长三角各城市虽然分属不同的行政区，但生态环境具有整体性。事实证明任何一个城市的生态环境问题靠自身都难以彻底解决，需要长三角区域政府间的密切合作。

　　环保部环境规划院环境经济部主任葛察忠表示，“当前的区域治理主要以大气污染治理为主，因为大气污染具有相互影响性，不仅是区域内的各个城市之间相互影响，还会与区域外的城市域外污染，所以要加强区域合作进行综合治理”。

　　葛察忠表示，当前长三角区域的环境要素市场处于相互分割状态。如碳交易、排污权交易市场，没有跨省之间的交易，也没有省内跨市的直接交易，影响环境要素市场的功能发挥。未来在生态补偿、区域合作和部门联动等方面，长三角区域还需要进一步加强探索。