邮轮经济为宝山增添新活力

    作为上海旅游节的重要活动之一，以“缤纷邮轮行欢乐宝山游”为主题的2014 上海邮轮旅游节，9月16日在位于上海宝山的上海吴淞口国际邮轮港拉开帷幕。为期20天的旅游节期间，2014 中国（上海）邮轮经济高峰论坛、“览浦江·游宝山·品邮轮”吴淞口江风海韵之旅、四季宝山之转型秋景摄影大赛……依次呈现，传播邮轮文化，让更多的市民体会到邮轮旅游的乐趣。

    上海宝山位于上海北部，紧邻长江入海口，拥有40多公里的滨水岸线，是上海的水上门户。随着上海国际航运中心的加快推进和上海全市航运功能布局的总体调整，近年来，宝山区结合区域发展实际，加快推动滨江发展带“老港区、老码头、老堆场、老厂房”转型，将位于吴淞口的滚装码头调整成为吴淞口国际邮轮港，在构建发展格局、打造产业亮点和寻求合作模式等方面，做出了积极有效的探索。

    在发展格局上，宝山立足吴淞口国际邮轮港，通过整合滨江岸线资源，结合吴淞工业区调整转型，启动上港九区、十区和蕰藻浜功能研究，带动调整转型步伐向滨江其他区域和宝山腹地延伸，助力上海打造国际航运中心，形成“东有迪士尼、南有梦工厂、西有大虹桥、北有邮轮城”的现代服务业新格局。

    在邮轮城建设中，宝山计划于2014年底前启动吴淞口国际邮轮港后续工程建设。2016年竣工并交付使用后，吴淞口将拥有4个大型邮轮泊位。在此基础上，宝山区将全力打造“三大中心”功能，一是交通集散中心，将对邮轮港进出流程进行改造优化，将办票功能前置，同时加快建成滨江大道，优化路网结构，把宝杨路圈围地块打造成国际邮轮游客的交通集散中心；二是旅游中心，将整合宝山独特的滨江资源、炮台湾公园等旅游项目，同时加快建设吴淞大码头影视文化基地等项目，着力打造别具魅力的旅游目的地；三是商业商务中心，将与中船集团等大型企业合作，加快启动上港九区、十区的调整转型，打造以邮轮服务为特色的商业商务中心。

    在产业亮点上，2012年，宝山成为首个“中国邮轮旅游发展实验区”和“上海国际邮轮产业发展综合改革试点区”，并先后成功举办了“2012上海吴淞口邮轮嘉年华”、“2013上海邮轮旅游节”，承办了“第八届中国邮轮产业发展大会暨国际邮轮博览会”等一系列大型活动，有效地激发了邮轮旅游市场的潜力，扩大了宝山在邮轮业界的影响力和号召力。皇家加勒比旗下“海洋航行者号”、歌诗达旗下“维多利亚号”先后以吴淞口为母港开辟亚洲航线，将亚洲邮轮带入大船时代。

    2014 年，吴淞口将接靠邮轮217艘次，预计接待出入境游客110万人次，将成为亚洲首屈一指的超级大邮轮母港。2015年，吴淞口国际邮轮港将进一步扩大优势，全年将接靠邮轮300 艘次以上，至少7艘大型邮轮将同时在吴淞口运营母港航线，包括皇家加勒比旗下“海洋水手号”和即将于今年11月正式下水的全新豪华邮轮“海洋量子号”、歌诗达旗下“大西洋号”、“维多利亚号”和“赛琳娜号”，以及公主邮轮旗下“蓝宝石公主号”和“黄金公主号”。邮轮靠泊的跨越式发展，也推动了邮轮船供、邮轮人才、邮轮旅游等要素市场的加快形成，以邮轮经济为代表的“三游经济”正在宝山加快发展。长三角地区旅游合作工作会议提出，要构建长三角水上旅游“三沿五环一轴”的空间布局，宝山区正在积极谋划参与该项工作。

    在游艇产业发展方面，宝山区正配合市相关职能部门开展上海游艇布局规划研究，上港滨江城游艇基地、吴淞口国际邮轮港游艇基地等均是未来上海游艇业发展的重点区域。宝山将依托独特的水域资源条件，建设上海及长三角地区水上旅游的集聚地。宝山的产业也将加快实现“由重变轻”、“由黑变绿”，实现从“钢花”到“樱花”、“浪花”的华丽转身。

    在合作模式上，在吴淞口国际邮轮港的建设中，宝山区与中外运长航集团共同出资设立上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司，建设上海吴淞口国际邮轮港，成功地将存在二十多年的滚装码头改造成了亚洲超级大邮轮母港。在上港十四区整体转型开发项目中，宝山区与上港集团在市职能部门的指导下，在上海率先采用“土地双评估、存量补地价”的新出让模式，由上港集团整体受让、整体开发，有效释放了城市发展空间，存在三十多年的老堆场即将成功转型成为上海滨江新亮点，并为上港九区、十区和吴淞工业区的转型起到示范引领作用。在炮台湾湿地森林公园的建设中，宝山区通过与部队共建的方式，将存在四十多年的钢渣堆场改造成为景色宜人的炮台湾湿地森林公园。目前，总面积120公顷的炮台湾湿地森林公园已经成为国家湿地公园，其与园内的上海长江河口科技馆组成的吴淞炮台湾景区已经成功获评国家AAAA级景区。