进口奶冲击国内奶业未来出路在何方
2014年是中国乳业市场政策落地最多的一年，然而却有国内乳业迎来“寒冬”之说。中国的奶价从2013年的6元/公斤“跳水”到3.9元/公斤，全国各地频现倒奶、杀牛事件。部分乳企亏损额加大，奶农关门倒闭数量增多。从“奶荒”到“过剩”，仅一年之隔，中国乳业市场究竟问题出在哪里？
2014年的奶粉市场形势简直是冰火两重天。国内奶粉市场整体萧条，进口品牌不断增加，市场供大于求，全球及国内奶价也迅速回调并一路走低；国外奶粉凭借着价廉质优，可以说已占领了国内奶粉市场的半壁江山。面对这样的形势，国内奶企都纷纷各寻出路，无论是寻求政策保护亦或是降价促销，都只是为了能在激烈的竞争中生存下来。
全国各地出现杀牛倒奶事件
2015年元旦刚过，山东潍坊又曝出企业拒收奶而导致奶农大面积杀牛和倒奶事件。据潍坊一位奶农反映，目前该县城有5-6家小区养殖户被企业停站(规模大约1000头奶牛)，而其它牧场的鲜奶企业也不会全部都收购，这些被拒收的奶要不被倒掉，要不就做成基粉来喂小牛。
而潍坊事件仅是冰山一角。在这之前，河北地区也发生奶农倒奶、杀牛事件，农民当初花1.6万元左右买的牛，现在只卖6000元，奶农把成吨的鲜奶倒进下水道。另外，广州地区在当地奶协及政府部门的协调下，拒收奶现象才有所缓解。
据一组数据显示，自2014年2月份开始，生鲜乳价格连续10个月下跌，同比下降6.1%。根据农业部对482个生奶固定观测点1-9月份的价格调查，奶价已从4.26元/公斤降至3.84元/公斤。而实际上去年年底最后这二、三个月的奶价一直呈下跌趋势，青海、山东的散养户奶价已跌至1.6元/公斤。
价格涨跌是受市场供需决定的，那么，企业拒收和奶价下跌是国内奶源过剩还是另有它因？
对此，乳业资深研究员宋亮接受记者采访时表示，国内奶价下跌在2015年会持续。由于国际奶价持续下跌，国内又加大进口粉数量。乳企为了降低成本会选择低价的进口粉，这就导致了国内鲜奶价格下跌，企业拒收鲜奶的现象不断发生。
王丁棉对记者表示，饲料售价高位不下，人工等养殖成本上升，奶价不稳甚至下跌，乳企压价，以及过多使用进口奶粉而减少使用本地奶源，这些都是导致奶农杀牛卖牛的主要原因。
不过，中国奶业协会副会长兼秘书长谷继承曾表示，奶价、拒收、倒奶等问题是所有的奶业发达国家都经历过的阶段，当前的问题是在我国奶业发展过程中，或者说是转型升级过程中出现的问题，是局部性、区域性、个别事件，不代表整个奶业形势。
而对于奶农来说，他们目前还是期望企业能够足额收购鲜奶，这样他们的日子才能维持下去。
是否应该限制进口奶数量
面对进口奶粉对国内市场造成的冲击，有人建议在不违反WTO原则下，对于进口量增长过快的乳品通过技术标准来加以限制，加大对于不合格产品的打击。可是这么做真的可以帮助国内奶企渡过难关吗？
其实，控制成本是每个企业的生存前提，在国际奶价远远低于国内奶价时，国内乳企选择购买进口奶和基粉是无可厚非的，但是，当大量的进口奶粉、基粉和鲜奶进入中国市场后，对中国奶农的冲击是巨大的。对于本身就比较弱势的奶农来说，除了杀牛和倒奶外，似乎没有其它的出路。
但在王丁棉看来，我国目前仍算是一个“贫农国”，人均奶量偏低，国内奶源过剩的说法是错误的。
数据显示，2013年全球牛奶总产量大约有7.6亿吨，2013年中国的牛奶生产总量是3531万吨，仅占全球总量5.5%。而2013年全球的人均牛奶消费量约为107公斤，发达国家均超200公斤以上，我国的人年均占奶量约30公斤，占全球人均水平1/3还不到。
“虽然人均占奶量偏低，但这也正好是未来发展的存在空间及潜在的市场。”王丁棉如此对记者表示，“国外奶农实力较强，他们可以长时间地低价销售，当中国的奶牛杀掉大部分后，他们再提价，这对中国的乳企和消费者来说都不是好事情，因此，希望乳企不要看一时之利，应该与国内的奶农合作，多使用国内的鲜奶，让中国的乳业健康长远发展。”
在王丁棉看来，大量的洋牛奶、洋奶粉涌入中国市场，这已构成了洋牛奶与国产奶之间一场无硝烟的战争，它已直接威胁我国的奶牛养殖业。“建议乳业实行生鲜奶源收购、使用、登记、备案、公告制度和根据收购使用数量配置免税(如自贸协定零关税配额指标部分)或实施减税进口奶粉指标奖励制度，以此鼓励企业更多地使用国产生鲜奶源，从而拉动促进我国奶牛养殖业的发展。”
宋亮则表示，目前最大的问题是担心企业继续拒收鲜奶。因为2014年多数乳企在高价收购鲜奶后把过多的鲜奶加工成粉后进行了储备，而花在喷粉方面的资金大约有几十亿元，企业也面临较大的压力，因此，希望政府出手，建立临时储备基粉的机制，并成立相关基金对奶农进行扶持，对喷粉企业进行资金的支持。而只要企业不再拒收鲜奶，杀牛倒奶事件就会减少。另外，政府对进口奶方面也应该通过技术壁垒来减缓进口的数量。
所以由此看来，拯救国内奶企的重点似乎并不是“排外”，而是要转变奶粉的营销模式，中国的乳企和奶农如何相处实现共赢才是重中之重。对于洋奶粉的“入侵”，我们要做的是不给劣质奶粉以可乘之机，在吸收国外精华的同时提升我们的实力。
进口奶企与国内奶企之间的矛盾加剧
其实，进口奶企与国内奶企之间一直存在着矛盾，如今伴随着产业深入调整及外部进口增大，这些矛盾开始进一步激化。
矛盾1：进口量的增加与国内减产
目前，进口乳品已经占据国内整体乳品消费量的1/3。2014年全年进口乳品量超过180万吨。其中，液态奶进口量约30万吨，大包装奶粉进口量约100万吨，婴幼儿配方奶粉进口量约10万吨。进口乳品全部折算原奶约1350-1400万吨，占全国用奶需求量的1/3。按照国内泌乳奶牛平均单产6吨，进口乳品折算原奶相当于230万头泌乳奶牛年产量。
进口量的快速增长给国内企业带来较大压力。一是造成国内乳品产量有所下降。据国家统计局数据显示，2014年1-10月份，国内乳制品产量2198.8万吨，同比下降0.04%。其中，干乳制品233.13万吨，同比下降35.8%；液态奶1993.14万吨，同比仅增长0.7%。二是影响到国内企业的正常经营。目前，国内大部分含乳饮料、酸奶制品、烘焙食品、糖果等基本均采用进口奶粉作为原料，更多的奶粉生产企业也转向海外采购原料。
从国家统计的干乳制品产量大幅下降，可以说明国内大部分工业奶粉生产企业已经减少生产，国内原奶大部分都压给乳品企业，在政府积极倡导和出于保护奶源目的，国内乳品企业一方面积极收奶变成产品，推向市场进行促销；一方面喷粉入库。收奶喷粉占用了企业大量资金，而市场促销又减少企业正常盈利能力。
矛盾2：加工环节与养殖环节存差距
长期以来，由于养殖与加工环节没有形成稳固合作共赢关系，加上养殖主要以小规模及散养为主，市场议价能力弱，所以双方此消彼长的利益博弈矛盾一直存在。三聚氰胺事件后，国内散养基本已经退出市场，小规模养殖近些年随着比较收益下滑也陆续退出市场，而大规模养殖增长速度慢于小规模退出速度，造成2013年“奶荒”现象的出现。
2014年，进口奶粉价格大幅下降，国内原奶价格却居高不下，造成大多食品企业尽可能选择使用进口奶粉作为原料。同期部分工业奶粉企业减产或停产，国内原奶都压给了乳品企业，在个别地区乳品企业也减少收奶量，从而激化了上下游矛盾。但实际上，2014年在国内外原奶价格差距较大以及经营压力很大情况下，国内乳品企业没有出现大面积的拒奶情况。目前，国内乳品企业奶粉库存压力大，预计到今年下半年才能够完全清理结束。
国内奶牛养殖最大问题就是奶价不具国际竞争力，一是因为成本高，目前，无论大规模养殖还是中小规模养殖，由于苜蓿等高蛋白饲料缺乏、牧场养殖管理不足、中小规模养殖品种改良不够、防疫费用高涨等一系列因素造成其系统性成本高。二是对于占主体的中小规模养殖，仍然独自承担养殖风险和市场风险，因为潜在成本大，比较收益低，养殖积极性不高。
中国作为一个农业大国，拥有非常好的农业发展基础，长期来看，在奶牛养殖及原奶价格上具备国际竞争实力。过去十多年来，中国原奶价格低于国际平均价格就是明证。但近5年，随着农业现代化发展以及资源日益紧缺，养殖成本快速上涨，造成今天价格高于国际。
根本上来看，这是由于整个奶业发展时间还太短，从过去小农奶业向现代化奶业发展过程中，由于从牧草、防疫、配种等系统性的产业发展体系没有建立起来，从而造成成本高涨，而这些年在规模化方向上又走过不少弯路，无疑进一步加剧矛盾的产生。
实际上，中国奶牛养殖的方向很明确，坚持“种养”结合，推动专业分工，发展适度规模化和适度精细化。而这种发展模式才是最经济的、可持续的，才能够在未来与国际原奶价格相比具备较强优势。可见，当前中小规模养殖仍是未来中国奶牛养殖的主体，是奶业发展的脊梁。
目前其存在的问题是如何对其进行专业化改造，发展家庭牧场或者形成合作社模式，核心在于如何推动土地流转，如何增强其融资能力，如何为其构建配套灌溉、防疫等基础服务设施等。一方面提升奶农的积极性；一方面推动上游系统产业全面建立起来；一方面有助于提升上游议价能力，与下游形成稳定合作关系，减少博弈。只有当符合中国现代化养殖业的产业组织模式建立起来的时候，才能从根本上降低养殖成本。
矛盾3：海外投资增加与国内投资减少
从投资角度来看，当前国内乳品产业资本海外投资在不断增多，但奶牛养殖社会融资能力也在不断增强。当前国内经济增长放缓，房地产、汽车等行业投资力度下降，更多资本投向农业为主的基础领域，奶牛养殖及相关加工领域投资并没有出现大幅下降趋势。
恒大、阿里、华润等企业已经开始进入养牛和乳业领域，源天然、圣牧等通过上市融资，外资也在加大对华奶业投资，比如恒天然、通用磨坊、朝日等。可见，国内奶牛养殖产业并未因为产业资本走出去而投资热度骤减。
乳品企业海外投资带来的根本问题在于，海外奶源的使用将会减少对国内奶源依赖，短期会影响国内奶牛养殖健康发展。但从本质上看，中国乳业发展，核心在于加工企业，基础在于养殖环节，这是中国产业特定环境和发展历史决定的。
因此，乳业的强大是以奶源为基础，但发展更需仰仗加工企业。只有加工企业具备较强国际竞争实力后，才能够从根本上保护本国养殖产业。如果企业不加快国际化发展步伐，未来面对海外低价优质产品竞争将处于不利地位，加工企业衰弱必将影响上游奶源。
2015 年奶粉降价成趋势
随着国际奶价的走低，婴幼儿奶粉价格体系总体下行将成为2015年的趋势。“2015年主流奶粉企业或许不会直接降价，但可能会通过推中低端新产品的方式来进行变相降价。”君乐宝乳业奶粉事业部总经理刘森淼表示，基于国际与国内市场的严峻形势，大规模的促销打折将会来临，进而转向直接降价，新一轮的价格战在所难免。
不仅如此，国家质检总局官方网站发布消息显示，截至2014年12月24日，通过国家质检总局注册的境外婴幼儿乳粉生产企业已达204家，已注册品牌达255家，这意味着将有255个国外婴幼儿乳粉品牌在中国市场进行销售。这一批通过被称为史上最严格“新规”的洋奶粉，无疑将进一步加剧国内企业的市场竞争。
纵观乳制品行业现状，有专家表示，2015年行业将呈现强者恒强的局面。中国乳业整合重组加速，国家政策的导向以及对食品安全的部署，使得行业竞争格局呈现强者愈强的局面。同时，国内市场需求的日益增长，农牧生产成本的不断上升，令中国企业对海外农牧产业投资日趋活跃，供应链布局国际化。此外，互联网营销模式已经成为传统乳制品企业转型的必经之路，运用互联网的销售模式来购买乳制品也被越来越多的消费者所接受，相信电商渠道将成为乳企营销的重要渠道。
作者： 谷悦