2035年中国超老龄:养老金年新增缺口4万亿
2035:中国“超老龄”
80岁以上人群每年递增百万
本报记者 王晓慧 北京报道
一座位于日本皇宫边上的3000平米温泉别墅售价400万元人民币;老人尿片的消费量已远超婴儿尿片……这是日本因深度老龄化产生的社会现象。不过,这些问题即将出现在中国。
3月21日,华夏新供给经济学研究院超老龄社会课题组组长、中国人民银行[微博]金融研究所所长姚余栋指出,中国将在2035年进入超老龄社会。他在接受《华夏时报》记者采访时强调,所谓超老龄社会,即年龄超过80岁以上的老年人口比例达到或超过5%,届时将出现经济潜在增长速度不断下降、资产价格周期性波动、养老金和医保缺口巨大等一系列特征。
超老龄化加速度
过去30年中国创造的经济奇迹,如今正与令人咋舌的老龄化现象相伴而来,并且,过快的老龄化速度正逐渐成为中国经济增长的最大挑战。
民政部相关数据表明,截至目前,我国60岁以上老年人数量已超过2亿人,占总人口的14.9%;同时,中国未来20年平均每年增1000万老年人,到2050年左右,老年人口将达到全国人口的三分之一。
这是一个什么概念?也就是说,中国老年人口的数量将超过发达国家老年人口的总和。
联合国[微博]传统老龄化社会的标准是,一个地区60岁以上老人达到总人口的10%,新标准则是65岁以上的人口比率超过总人口的7%,超过14%则被称为“老龄社会”,超过21%就可被视为“超老龄化社会”。无论从哪个标准来看,中国老龄化速度都在加快,同时,80岁以上高龄老人也正在以每年100万人的速度递增。
中国老龄化增速明显,但暂且还不是老龄化程度最高的国家,日本的老龄化程度已当属亚洲最高,其面临的问题也很典型。
日本政府公布的2011年《高龄社会白皮书》显示,截至2010年10月1日,日本65岁以上的老龄人口已达2958万,占总人口的比率增至23.1%,日本已进入超老龄化社会。更可怕的是,日本人口和社会保障研究所预测,日本的老龄化问题将越来越严重,但与之背道而驰的是,2014年日本人口下降了26.8万人,创历史新高,其中出生人口下降明显。
这看似简单的人口问题,却已直接导致日本的适龄劳动者30年来持续减少,目前已经达到30年来最低水平,且这种减少趋势仍在加快。
“日本比中国老20年,假如我们不改变当前的策略,日本的今天就是我们20年后的状况;而随着人口老龄化的加速,中国经济的增速将不断下行。”姚余栋表示,超老龄社会的社会资产价格可能会出现大幅度波动,尤其是一二线城市的房价。而为了应对这些问题,在“十三五”人口发展规划中,我国应该立刻放弃“稳定低生育率”的表述,同时将现有的职能部门逐渐向鼓励多生转型,并且加大财政补贴,鼓励生育。
也就是说,通过早一点进入对冲人口老龄化压力的状态,用来对冲掉现在人口老龄化带来的一些负面影响。
全国老龄委办公室副主任朱勇也曾表示,中国人口总和生育率的急剧下降,导致中国提前迎来人口老龄的挑战,中国未来发展的人口基础将是人口老龄化,甚至是重度人口老龄化,人口红利逐步消失。